恩平地方储备粮油管理办法修订稿

恩平地方储备粮油管理办法修订稿

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时间:2018-11-26

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1、恩平市地方储备粮油管理办法(修订稿)第一章总则第一条为加强和规范地方储备粮油管理,保证地方储备粮油数量真实、质量良好和储存安全,有效提高政府对粮油的调控能力,维护粮油市场稳定,根据《广东省粮食安全保障条例》等法规规定,参照《中央储备粮管理条例》(国务院令第388号)、《广东省省级储备粮管理办法》(省政府令第86号)、《江门市市级储备粮油管理办法》(江府〔2017〕28号)、《关于印发<进口储备粮检验检疫监督管理规定>的通知》(国质检动〔2010〕486号)等法规规章,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称地方储备粮油,是指江门市人民政府下达我市

2、人民政府的粮油储备计划的粮食和食用植物油。第三条地方储备粮油主要用于调节本市粮油供求,稳定粮油市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮油供应。未经市人民政府批准,任何单位和个人不得动用地方储备粮油。第四条从事和参与地方储备粮油经营管理、监督管理活动的单位和个人应当遵守本办法。第五条市发展改革部门负责对地方储备粮油管理进行指导和协调,会同市粮食行政管理部门和市财政部门根据市人民——16——政府宏观调控需要和财政承受能力,提出地方储备粮油的储备规模、品种、总体布局方案和宏观调控意见报市人民政府批准。第六条市粮食行政管理部门负责地方储备粮油的行政

3、管理;根据市人民政府批准的地方储备粮油储存规模,提出地方储备粮油的收储、销售和年度轮换计划;对地方储备粮油的数量、质量和储存安全实施监督、检查;负责对市场粮油价格的调查和预测工作,并定期向市人民政府报告;当市场粮油价格变动较大,且影响地方储备粮油年度轮换计划实施时,要及时与市财政部门研究提出处理意见,并报市人民政府审定。第七条市财政部门根据市人民政府批准的地方储备粮油规模和确定的储备费用总额安排地方储备粮油费用,并保证及时、足额拨付;对地方储备粮油年度财务执行情况实施监督检查。第八条农业发展银行恩平市支行按照国家、省和市有关规定,负责及时足额发放地

4、方储备粮油所需的贷款,并对发放的地方储备粮油贷款实施信贷监管;协助市财政部门审核地方储备粮油轮换销售、收(采)购价款是否合理。第九条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮油贷款或贷款利息、各项储备费用等财政补贴。第十条任何单位和个人不得破坏地方储备粮油仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁地方储备粮油。承储单位对破坏地方储备粮油仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁地方储备粮油的违法行为,应当及时予以制止,并报告市粮食行政管理部门及有关部门查处。第十一条——16——任何单位和个人对地方储备粮油经营管理中的违法行为,均有权向市粮食行政管理、财政

5、等有关部门举报。市粮食行政管理、财政等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项属于其他职能部门职责范围内的,应当及时移交有关部门处理。第二章地方储备粮油的收储第十二条地方储备粮油管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全,并节约成本和费用。第十三条市粮食行政管理部门根据地方储备粮油储存规模、品种和总体布局方案拟定地方储备粮油的收储计划,经市人民政府审批同意后下达给承储单位,并抄送市发展改革部门、财政部门、农业发展银行恩平市支行备案。承储单位根据下达的地方储备粮油收储计划,具体组织实施地方储备粮油的收储。第十

6、四条地方储备粮油的储存管理由国有独资粮食企业单位承担,归口市粮食行政管理部门管理,接受市发展改革部门、粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行恩平市支行的检查和监督。其职责如下:(一)严格执行国家、省和市有关储备粮油管理的行政法规、规章和各项业务管理制度以及有关技术规范和费用标准,按照“储得进、管得好、调得出、用得上”的原则对地方储备粮油进行管理。(二)按照国家有关规定和标准,建立健全地方储备粮油各项业务管理制度,加强对地方储备粮油的质量检查检测工作,使入库的地方储备粮油达到政府规定的储备品种、储备数量,质量——16——符合国家规定的等级标准。(三

7、)进口储备粮必须事先办理相关入库手续,经出入境检验检疫合格后,方可调入储备单位进行存放。进口储备粮接卸、运输过程中,应采取有效的安全防护措施,防止进口储备粮撒漏和疫情扩散。进口储备粮储存单位应配合检验检疫机构,做好储存期间进口储备粮质量安全管理、疫情防控及监测工作。储存单位仓库及周围定期开展外来杂草等粮食疫情监测,并配合检验检疫机构采取铲除等处置措施。(四)对地方储备粮油出入库数量及收支事项实行专账记载,确保账账相符,账实相符,按照储备计划和要求,做到储存数量、质量、品种、地点“四落实”。(五)加强地方储备粮油储存检查、检测登记和报告制度,及时发现

8、、处理地方储备粮油数量、质量和储存安全等方面的问题。不能处理的,必须及时报告市粮食行政管理部门处理。每月终了7个工作日内将

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