边疆民族地区山区公路管理问题与对策研究——以丽江市为例

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1、分类号密级UDC学校代码10689公共管理硕士研究生学位论文边疆民族地区山区公路管理问题与对策研究——以丽江市为例学院（部、所）：公共管理学院专业：公共管理（MPA）姓名：杨春柏导师：韩全芳职称：教授校外导师姓名：和世华职务：丽江西促会会长论文起止时间：2014年9月~2015年11月学位论文原创性申明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进斤研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已

2、在文中Ｗ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。论文作者签名：日期：抑应／／月／Ｊ日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，目日；学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可公布学位论文的全部或部分内容，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保留的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导醒名；１日期

3、／Ｖ：年月日日期；年／月少日摘要公路在我国交通运输系统及人民生产生活中占据着重要地位，特别是在以公路为主要交通方式的边疆民族地区，在拉动经济社会发展、文明科技进步等方面公路都发挥着不可替代的作用。改革开放以来，我国边疆民族地区公路建设进入了一个全面发展的时期，公路通车里程不断增加，路况质量得到极大改善，人民群众的生活水平得到明显提升。但是，如火如荼的公路建设势头掩盖不了我国边疆民族地区目前公路管理体制存在的更深层次弊端。形成于计划经济年代的我国目前的公路管理体制，明显带有浓厚的计划经济元素，随着市场经济、体制改革的不断深入，

4、我国边疆民族地区既有的公路管理体制己经呈现出来许多弊病，从公路行业的长远发展来看，目前我国的公路管理体制特别是我国边疆民族地区的公路管理体制不能有力的推进公路行业的持续快速发展。虽然我国公路体制改革几经起伏，边疆民族地区公路管理却仍然没有较大的进展，如何构建科学合理的公路管理体制，从而充分发挥边疆民族地区山区公路在服务经济社会发展、科技文化进步中的重要作用正在不断的考验着执政者及地方公路管理者们的智慧。本文选择丽江市为研究对象，综合运用文献研究、案例研究、系统研究等方法，结合公共管理学、行政管理学等学习知识，以整体性治理理论为手段

5、，通过对丽江市公路管理体制以及山区公路养护情况进行分析，深入分析了丽江市目前公路管理体制中存在的诸多问题，在借鉴国外发达国家对公路管理体制改革等方面经验的基础之上，结合丽江市公路管理体制的现状，立足长远，着眼未来，本着提升丽江市公路管理整体效能的基本原则，提出了完善丽江市公路管理体制的几点对策与建议，以期为丽江市以及全国边疆民族地区山区公路管理体制的不断完善、公路效能的进一步发挥做出有益探索。关键词：边疆民族地区；山区公路；公路管理;问题与对策IABSTRACTHighwayoccupiesanimportantpositioni

6、nChina'stransportsystem,especiallyinfrontierminorityareas,whichplaysanirreplaceableroleindrivingeconomicandsocialaspectsofdevelopmentintheregion.Sincethereformandopeningup,China'sBorderAreaHighwayConstructionhasenteredagoldenperiodofcomprehensivedevelopment,highwaytra

7、ffichasincreasedsteadilycourse,highwayconstructioninfullswingcoverthedeep-seatedproblemsatpresentChina'sBorderHighwayAdministrationSystem.Atpresent,China'shighwaymanagementsystemformedintheplannedeconomyera,itselfwithastrongplannedeconomy,withthemarketconstantlypromot

8、edeconomicreform,China'sBorderAreabothroadmanagementsystemhasrenderedmanyills,fromlong-termdevelopmentoftheroadsector,thecur