舟山引航站管理体制改革研究

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1、分类号：密级０５代码１１１ＵＤＣ单位：＿大續大學＾１３０９＾在职人员攻读硕士学位研究生学位论文舟山引航站管理体制改革研究吴筱颖指导教师徐庆利副教授申请学位类别公共管理硕士学位授予单位大连海事大学２０１５年６月分类号密级ＵＤＣ单位代码１０１５１大连海事大学硕士学位论文舟山引航站管理体制改革研究（学位论文形式：应用研究）吴彼颖指导教师徐庆利职称副教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士（

2、专业学位）学科与专业公共管理论文完成日期２０１５年３月论文答辩日期２０１５年６月＿答辩委员会主席『ＺｈｏｕｓｈａｎＰｉｌｏｔＳｔａｔｉｏｎｍａｎａｅｍｅｎｔｓｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍｒｅｓｅａｒｃｈｇｙＡｔｈｅｓｉｓＳｕｂｍｉｔｔｅｄｔｏＤａｌｉａｎＭａｒｉｔｉｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＩｎａｒｔｉａｌｆｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｕｉｒｅｍｅｎｔｓｆｏｒｔｈｅｄｅｒｅｅｏｆｐｑｇＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ

3、ｂｙＷｕＸｉａｏｉｎｙｇＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ（）ＴｈｅｓｉｓＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：ＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆｅｓｓｏｒＸｕＱｉｎｇｌｉＭａｒｃｈ２０１５大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研宄工作所取得的成果，“”撰写成硕士学位论文舟山引航站管理体制改革研究。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他

4、个人或集体己经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研宄生学：位论文的规定，即大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》（中国学术期刊（光

5、盘版）电子杂志社）、《中国学位论文全文数据库》（中国科学技术信息研究所）等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。：保密口在密后适用本授权书。本学位论文属于年解“”不保密ｓ／（请在以上方框内打Ｖ）论文作者签名：好导师签名：仏］曰期ｆ月曰中文摘要摘要随着中国经济建设的高速发展—，具有中国特色社会主义特有组织事业单位发挥越来越重要的作用。同时，为了适应国际与国内的发展趋势，国务院于２０１１年３月２３日颁布了《关于分类推进事业单位改革的

6、指导意见》（中发２０１１５号），［］随后一，国务院办公厅发布了《关于事业单位分类的意见》等系列意见，交通运输部于２０１２年下发了《关于推进全国引航机构事业单位深化改革的指导意见》（交水发２０１２３０８号），具体针对我国引航事业单位改革工作提出了相关意见，以促进［］我国水运事业又好又快发展。首先，本文在开篇阐述论文研究的背景及选题意义，系统介绍了国内外针对事业单位改革的研究现状与研究方法；然后对事业单位改革的相关概念和发展历程做了阐述，系统地分析了引航站的分类属性，并对引航站管理体制改革的理论基

7、础做了专门介绍，从而找出适合舟山引航站管理体制改革研究的方法与思路。其次，本文对舟山引航站的现状和管理体制改革所取得的成效进行了介绍，包括行政隶属关系和机构的设置、财务管理制度、人员结构的优化措施以及绩效考核管理的引入等。根据舟山引航现行管理体制存在的问题，借鉴国内外引航机。构的经验，对舟山引航站的改革提出对策建议最后本文认为，实现舟山引航站管理体制改革，要从重新界定隶属关系和机构设置、转变财务管理机制、实现合理的人员编制调整、建立完善的绩效考核管理与劳动保障制度等四个方面着手。关键词：事业单

8、位；体制改革；舟山引航站；研究英文摘要ＡＢＳＴＲＡＣＴ＊ＷｉｔｈｔｈｅｒａｉｄｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａｓｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｔｈｅｓｅｃｉａｌｐｐ，ｐｍｗ－ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｉｔｈＣｈｉｎ