论食品安全和企业的社会责任感

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1、....页眉[理论2号]论食品安全与企业的社会责任感2006-10-02　15:10:39大中小    人们常说民以食为天，食以安为先。进入新世纪以来，随着我国经济的高速发展，人们生活水平不断提高，人们以往对食品短缺的担忧逐渐变化为如今对食品安全的恐慌。正面因素是随着经济的发展，农业有能力满足社会对食品及原料的需求，消费者对自身健康关注的加强，对食品安全的要求更严了；负面的因素相对更为复杂，有环境导致的食品原料污染问题，有加工、运输、储存、销售过程中由于环境、设备、操作、包装、添加剂等环节导致的不安全因素。食品安全问题日趋成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。近年来一连串严重

2、威胁食品安全的事件，一件比一件牵涉面广，一件比一件震撼力大。绿色食品，无公害食品，有机食品等等，已经倡导了多年，呼喊了多年，然而问题食品却连连作乱，愈演愈烈。食品安全直接影响着广大人民群众的身体健康和生命安全，也是关系着经济发展和社会稳定的大事。当前，频频发生的食品安全事件让人们触目惊心，食品安全越来越受到老百姓关注。    日前，国务院领导在向全国人大常委会报告食品药品安全形势与监管工作时，一一列举了近年来在食品安全领域发生的各类恶性事件，并将其概括为四大顽疾：农产品源头污染严重，食品生产加工假冒伪劣突出，流通环节经营不规范，重大食物中毒事件时有发生等等。    食品安全问题缘何走到

3、如此惨烈的地步？    显然，这与市场调节作用和政府监管作用在某些情况下双重失灵有关。但是，导致食品安全问题最深层次的原因在于制假者道德的彻底沦丧。食品安全问题严肃地拷问着企业的社会责任感。    人们知道，利润的最大化是企业生存和发展的关键。“利之所在，虽千仞之山，无所不止；深渊之下，无所不入。”就食品安全问题而言，巨大的利润加上缺乏有效的监管，对一些利欲熏心者产生了极大的诱惑。为了最大限度地追逐利润，不少企业之人民群众的身体健康和生命安全与不顾，违规违纪，造假贩假，丧心病狂，令人发指！我国现已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规《中华人民共和国产品质量法》、《中华

4、人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等这些法律仅对食品质量作了一些概要性规定，由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。另外，有些法律法规在制定时,....页脚.....页眉并没有充分考虑食品安全问题。当食品安全问题成为突出问题时，就显得很不适应。我国现行的《中华人民共和国标准化法》就是如此，该法在总体上偏重于工业产品标准和强制性标准，而农产品的产品质量标准多为推荐性标准，而要解决食品安全问题，必须制定强制性标准。    比如当前食品质量抽查中发现的防腐剂，甜密素超标问题，大多是企业控制不严造成的。有一个典型案例：一次，我局执法人员在

5、对本辖区内一家月饼小作坊进行检查时，老板的儿子对老板说，爸爸我要吃月饼，老板说：“这月饼怎么能吃那？这是人吃的吗？让你妈妈带你到超市卖去。”这不就充分说明了企业连一点社会责任感就没有吗？针对食品安全，本人认为目前存在以下问题：一食品法律法规的条款笼统，操作性差：一些法律法规规定的比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制。如《刑法》对于生产销售假冒伪劣产品金额5万元以上有相对明确的处罚措施，而对于销售金额5万元以下算不算犯罪就没有明确界定；有些法律条款只定性不定量，或者法律概念有歧义；有的条款多年不修订；有些条款已经已经不能适应变化了的新情况，甚至完全过时，对当前复杂的市场经济条件下的实

6、际问题约束力较低，操作性不强。二食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够：1、执法力度不够，我国现行法律法规忽视了制假售假行为本身的危害，对制假售假行为处罚较轻；2、2、套法律法规未出台，一部分法律法规难以执行。虽然我国近年来加大了技术法规的制定，如无公害农产品的出台等，但其立法层次较低，大多数属于推荐性标准，作用有限。三是技术支撑体系还未建立起来，有些法律法规难以实现。如检验检测方面的法规就是如此。三法体系存在权限不清、职能不清：一是多头执法，影响监管效果。由于食品监督管理部门多，部门之间各吹各的号，各唱各的调，部门之间不能形成合力，监管责任就难以落到实处。 在中国走向市场经济的过程中，

7、人们更侧重的是发展、效率、速度。但是“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”却存在很大的片面性，经济发展的同时，人们的道德观念日益薄弱，社会责任感严重丧失。“君子爱财，取之有道”、“己所不欲，勿施于人”等等古训早已被抛置脑后，“举头三尺有神明”只不过是自欺欺人的说法。....页脚.....页眉茅于轼先生对此有深刻的认识，他在《中国人的道德前景》中，提出应该构建一种自利淡不损人，诚实、敬业、守信等市场经济的道德底线。社会责任感是维系社会的根本，只有道德