广东省人民政府办公厅关于印发广东省

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1、广东省人民政府办公厅关于印发广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）的通知粤府办〔2016〕46号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　《广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。 广东省人民政府办公厅2016年5月20日广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）19广东省人民政府办公厅关于印发广东省工业企业创新驱

2、动发展工作方案（2016-2018年）的通知粤府办〔2016〕46号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　《广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。 广东省人民政府办公厅2016年5月20日广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018年）19　　为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》（粤发〔2015

3、〕10号）、《广东省人民政府关于印发〈珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（粤府〔2016〕31号）和《广东省人民政府关于印发广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）的通知》（粤府〔2015〕35号），提高工业企业创新能力和水平，促进我省经济社会发展，制定本工作方案。　　一、总体要求　　（一）工作思路。以创新驱动作为促进工业发展的核心战略和总抓手，完善企业主体、市场导向、政产学研用相结合的工业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，全

4、面推动技术、产品、品牌、模式、质量、管理等创新。以供给侧结构性改革为着力点，加快新一代信息技术与工业深度融合，提升工业企业自主创新能力，提高有效供给质量和效率，促进新技术、新业态、新模式成长，推动优势重点产业向全球价值链中高端迈进，初步构建创新型经济发展格局。19　　（二）主要目标。通过三年努力，我省工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全国前列。力争到2018年底，全省规模以上工业企业设立研发机构比例

5、达23%以上，其中大型工业企业研发机构实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.3%左右。先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达50%和30%。工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5.2%左右。　　二、重点任务　　（三）加强企业研发载体建设，提升企业创新能力。　　1．推动工业企业加快建设研发机构。按照“有专职人员、有固定场所、有专项经费、有专门设备、有具体项目”的要求，支持企业加快建设研发机构，打造企业研发创新载体。引导支持已经设立专职研发机构的企

6、业创建省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等各类创新平台，开展研发创新活动，加强关键核心技术研发，形成自主知识产权，促进创新成果产业化。到2017年底，实现大型工业企业研发机构全覆盖、主营业务收入1亿元以上的中型工业企业普遍设立研发机构、规模以上工业企业设立研发机构比例达20%；到2018年底，规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，工业企业省级以上创新平台达1400家左右，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例提升至1.3%左右。（省科技厅、经济和信息化委、发

7、展改革委、财政厅、知识产权局，各地级以上市政府）19　　2．提升高新技术企业创新能力。大力培育高新技术企业，建设高新技术企业培育后备库，强化高新技术企业在技术研发、成果转化、人才汇聚、产业升级中的支撑作用。组织高新技术企业承担国家和地方科技计划项目，支持高新技术企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新技术、新产品和新工艺。大力落实高新技术企业税收减免政策，提升企业开展研发活动的积极性。到2018年底，高新技术企业达1.3万家，高新技术产品产值占工业总产值比重超过41%。（省科技厅、财政厅、国税局、地税

8、局，各地级以上市政府）　　3．发挥大型骨干企业引领作用。引导大型骨干企业整合创新资源组建中央研究院，提高研发投入占主营业务收入的比重，增强产业协同创新能力。鼓励大型骨干企业开展前沿先导技术研发和重大战略产品研发，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，努力在新兴产业的前沿领域掌握更多具有自主知识产权的核心技术，推动一批产业技术实现新突破，抢占产业发展制高点。抓住国家实施“一带一路”战略机遇，鼓励大型骨干企业与境外技术先进企业、