大型国有企业战略性新兴产业转型战略及研究

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1、...页眉新管理大型国有企业战略性新兴产业转型战略研究赛迪顾问股份有限公司....页脚...页眉一、大型国有企业战略性新兴产业转型的主要特征（一）拥有政策优势，但缺乏操作的灵活性从现有税收和金融政策看，国家重点扶持的高新技术企业按照15%的税率征收企业所得税，国家积极推动设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，金融机构普遍对中央企业和大型国有企业的信用等级评级较高，这在一定程度上为大型国有企业融资提供了便利。图1战略性新兴产业支持政策数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06对于推进战略性新兴产业的发展

2、，在具体实施过程中，缺乏灵活性，一个重要原因在于国有企业的体制问题。以三网融合为例，从1998年三网融合即被列入“九五”规划，到2010年温家宝在国务院会议上明确三网融合的措施和阶段性目标，经历了十几年，目前仅仅基本实现了广电企业“一省一网”和双向改造，没有形成全国统一的广电网络。其实施过程缓慢缺乏灵活性的原因主要在于：图2我国三网融合产业发展分析....页脚...页眉数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06（二）战略上较为重视，但实际执行力度不够中央企业以及其他大型国有企业普遍重视战略性新兴产业的快速发展

3、，并将其作为公司发展战略的重要内容。据对50家央企及重点大中型国有企业的访谈和调研得到，将发展战略性新兴产业作为未来3-5年规划的企业超过95%，在这些企业中，实际进行战略实施的则只有63%，而通过投资或者项目研发等取得一定的实质成果的企业仅占战略实施企业的16%。图3战略性新兴产业实施情况数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06....页脚...页眉注：战略规划指企业将战略性新兴产业明确列为未来重点发展或进入的领域；战略实施指企业已经针对战略性新兴产业进行了实际投资；战略效果指企业针对战略性新兴产业的投资

4、已经取得了效果，产生了实际的经济效益。（三）一定程度存在产业选择雷同、项目重复建设的现象大型国有企业对于战略性新兴产业的发展十分重视，同时也出现了部分企业盲目上马项目，造成了部分产业的重复投资。大型国有企业将战略性新兴产业重点聚焦在节能环保、新能源、下一代信息技术和高端装备制造等领域。图4大型国有企业战略性新兴产业聚集情况数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06大型国有企业在积极投资战略性新兴产业的同时，也出现了盲目过热的情况，例如：据国家能源局新能源司有关调研，经过几年发展，全社会投资风电的积极性已经形成

5、，但对于风电设备投资盲目过热，导致近期难以消化过多产能。当下我国有70多家风电设备制造企业（包括大型国有企业和民营企业等），真正具备能力的仅有10家左右，能够有能力形成批量的3家左右。2007年开始的多晶硅投资过热的调研与辩论，多次见诸报端。LED产业被视为极有可能引发新一轮产业革命的战略性新兴产业，在我国出现了盲目规模投资的迹象，甚至出现局部投资过热的情况，都在一定程度上印证了部分战略性新兴产业投资过热的观点。....页脚...页眉（四）有局部的技术优势，整体技术研发投入不足分析七大类近四十个小类的战略性新兴产

6、业的核心技术，我国仅在锂电池、高端装备制造等少数领域具有一定的技术优势，其他领域技术发展相对滞后。图5我国在战略性新兴产业的主要技术优势数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06但是，在战略性新兴产业的研发费用投入方面，国有企业的整体投入仍然不足。近年来，国有企业及国有控股企业尽管R&D费用逐年增加，但是，国有企业R&D费用占GDP的比重不足0.1%，国有及国有控股企业R&D费用占GDP的比重不足0.5%。R&D费用投入不足，直接影响到国有企业自主创新的发展，制约其向战略性新兴产业转型的步伐。图6国有企业R&

7、D费用及占GDP比重....页脚...页眉图7国有及国有控股企业R&D费用及占GDP比重数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06目前，国有大中型高科技企业针对战略性新兴产业的创新研发主要集中在医药制造、电子元器件、通信设备和航空航天制造等产业，其研究机构和研究人员占比超过90%，造成了项目盲目上马和重复投资等问题，相对而言，其他产业领域的研究则显得不足。图8大中型高科技国有及国有控股企业研发机构数....页脚...页眉图9大中型高科技国有及国有控股企业研发人员数数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06

8、（五）短期行为明显，考核机制不配套通过对50家大型国有企业调研发现，在对发展战略性新兴产业的投资上超过80%的企业负责人表示存在顾虑，主要原因在对国有企业考核的短期化机制与战略性新兴产业投资的长期性之间的矛盾，相应的考核机制不配套、不健全。图10战略性新兴产业投资与国有企业考核矛盾示意图....页脚...页眉数据来源：赛迪顾问企业战略数据库2011，06....页脚...