中原城市群总体发展规划纲要

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1、实用标准文案中原城市群总体发展规划纲要2010年02月23日17:25来源：发改委网站【字体：大中小】网友评论　　注：此稿为金融界网站补发发改委网站2006年06月19日文章　　编者按：中原城市群不仅是我国中部地区经济发展的重点区域，而且在全国区域发展格局中也同样占有重要的地位。为了加快中原城市群的发展，河南省有关方面组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》，对城市群内各城市的功能定位、产业布局、重大交通基础设施等进行了统筹规划。日前，河南省人民政府印发了《关于实施中原城市群总体发展规划纲要的通知》。现将中原城市群总体发展规划纲要的主要内容介绍如

2、下：　　中原城市群以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个省辖(管)市，14个县级市、33个县、340个建制镇。区域土地面积为5.87万平方公里，占河南全省的35.1％；总人口4012.5万人，占全省的41％。2005年，区域实现生产总值5914.82亿元、地方财政一般预算收入336.09亿元，占全省的比重分别为56.1％和62.5％；城镇化率达到39.5％，高于全省平均水平8.7个百分点。　　一、中原城市群发展的总体思路和发展目标　　中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市群体规模最大、人

3、口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。中原城市群与东部沿海地区长三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群发展相互呼应，并起着重要的支撑作用，是河南省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。现阶段中原城市群存在的主要问题是，中心城市辐射带动能力不强、产业竞争力较弱、可持续发展压力较大、对外开放程度不高等。　　依据现实基础与发展要求，初步考虑，“十一五”文档实用标准文案及今后一个时期，中原城市群发展的总体思路是：坚持科学发展观，实施中心城市带动战略，创新发展机制，

4、优化空间布局，提升城市功能，改善人居环境，加速人口和产业集聚，放大整体优势，增强竞争力、辐射力和发展活力，促进区域和城乡协调发展，将中原城市群建成全省对外开放、东引西进的主要平台，形成中西部地区经济发展的重要增长极，带动中原崛起，促进中部崛起。　　按照统筹规划、分步实施的原则，“十一五”期间，中原城市群的发展目标是：郑州市的核心地位显著提升，九市功能和主导产业定位基本明晰，发展的整体合力明显增强；郑汴洛城市工业走廊等四大产业带初具雏型，培育形成一批优势企业；初步形成以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌的大“十”字型核心区，奠定区域

5、经济协调发展的基础；区域综合交通运输体系基本完善，形成区域内任意两城市间两小时内通达的经济圈；城市功能显著增强，人居环境进一步改善，和谐城市建设迈出实质性步伐。“十一五”期间，区域生产总值预期年均增长12％；按2005年价格计算，2010年生产总值突破10000亿元，占全省的比重超过60％；地方财政一般预算收入占全省的比重达到70％左右；人均生产总值超过24000元；产业结构调整为7.5：55.5：37；城镇化率达到50％左右。　　随着交通条件的改善、产业关联度的提高和城市空间的调整变化，目前中原城市群向北部的鹤壁、安阳和西部的三门峡拓展趋势日益

6、明显，周边省份相邻城市亦表现出融入的意愿。对此，应按照经济规律和城市发展规律的要求，引导城市群逐步拓展发展空间，提高聚集辐射效应。　　经过十几年的发展，中原城市群将努力形成布局优化、结构合理、与周边区域融合发展的开放型城市体系，建成一批特色鲜明、适宜居住的资源节约型和环境友好型城市，进一步凸显城市经济在区域经济中的主体作用；产业竞争力、科技创新能力和文化竞争力显著提高，建成全国重要的先进制造业基地、能源基地和区域性现代服务业中心、科技创新中心；人力资源得到有效开发利用，经济与人口、资源、环境相协调的发展格局基本形成；城乡居民生活更加富裕，普遍享受

7、较高质量的教育、文化和卫生服务，社会更加和谐。2020年，预期区域生产总值占全省的比重超过70％，地方财政一般预算收入占全省的比重超过75％，人均生产总值超过5000美元；二、三产业比重超过95％，城镇化率达到65％左右，二、三产业从业人员比重达到70％，要素集聚和承载能力全面增强，确立在中西部乃至全国城市群中的重要地位，更加有效地带动全省并辐射周边地区发展。二、中原城市群空间发展布局　　中原城市群空间发展布局包括城市体系、产业布局和核心区建设三个方面内容。　　（一）构筑协调发展的城市体系文档实用标准文案　　中原城市群的城市体系基本架构为：构建以

8、郑州为中心、洛阳为副中心，其他省辖市为支撑，大中小城市相协调，功能明晰、组合有序的城市体系。　　2010年，预期郑州、洛阳两市中心城区人