鹤山市小型农田水利重点县项目建设与管理措施探讨

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1、科研管理水利规划与设计2016年第5期DOI：10．3969／j．issn．1672—2469．2016．05．022鹤山市小型农田水利重点县项目建设与管理措施探讨黄锦勤(鹤山市水利工程项目管理所，广东鹤山529700)摘要：伴随农业现代化建设进程的不断加快，作为基础农业发展条件的基层农田水利备受关注，为更好的促进鹤山市农业现代化建设，应加强对小型农田水利重点县项目的建设，并对其管理制度进行完善。本文通过对鹤山市基层农田水利工程加以分析，具体探讨项目建设与管理中面临的主要问题，从而有针对的提出几点建设对策。关键词：鹤山市；项目建设；小型农田水

2、利；管理问题；对策措施中图分类号：$27文献标识码：B文章编号：1672—2469(2016)05-0057—03近些年来，农业现代化日渐得到推广，水利作水果等。为重要命脉在其中发挥了重要作用，以鹤山市基层1．22012年项目建设概况农田水利建设为例，自2012年实施小型农田水利2012年鹤山市小型农田水利重点县项目包括重点县建设以来，基础水利设施不断完善，极大地宅梧镇和双合镇两个项目区工程。其中宅梧项目区促进了区域农业发展，深受农民支持与拥护。然包含两个灌区，分别为虹岭龙潭灌区和青年灌区。而，受到点多、线长、面广等建设特点影响，小两个灌区地

3、处珠江三角洲西部边缘，属于潭江流域型农田水利工程建设与管理中仍面临一系列的问支流镇海水的上游。两个灌区灌溉面积为2．55万题，要想保证工程建设质量，亟需做好相关研究，亩，其中虹岭龙潭灌区灌溉面积为1．05万亩，青并探讨有效的治理措施解决工程建设带来的挑战。年水库灌区灌溉面积为1．5万亩，两灌区均为一般笔者将根据个人多年的实践经验，具体分析鹤山中型灌区，但本次工程只建设两灌区的末级渠系及市重点县项目建设中面临的困难，探讨相应的管建筑物。该项目(宅梧项目区)位于鹤山市宅梧镇理措施。选田、荷村、双龙、靖村、上沙、下沙等六个村委会区域内，距鹤山市沙坪

4、城区约55km，距宅梧圩1小型农田水利现状镇5km。可经过273省道(双和公路)接通沙坪、江1．1社会经济状况门等地。本项目任务为灌溉。具体包含：(1)渠道鹤山市位于广东省中南部，珠江三角洲西南衬砌总长27878．4m；(2)水陂重建2座；(3)渠系部，西江下游右岸，东北靠西江与佛山市南海区建筑物：新建人行桥139座；渠系水闸315座，其相望，南至东南与江门市蓬江区相邻。全市总面中I型闸33座，Ⅱ型闸6座，Ⅲ型闸276座；新积1082．73km。境内西北部多山为丘陵区，东北建溢洪堰l3座。部为平原区，地势复杂。市内河流众多，水系分双合项目区地

5、处珠江三角洲西部边缘，属于潭散。丘陵、平原、河冲面积比大致为7：2：1。全江流域支流镇海水的上游。项目区总灌溉面积为市耕地面积31．3万亩，其中水田22．12万亩，16265亩，其中西坑水库灌区灌溉面积1005亩，云旱地9．18万亩。鹤山市辖区内有10个镇(街)，罗陂灌区灌溉面积500亩，马头水库灌区灌溉面积市政府驻沙坪街道办事处，为全市经济、政治、7760亩，双桥村灌区灌溉面积7000亩。双合项目文化的中心。2010年户籍人口36．51万人，全区4个灌区都属于小型灌区，工程等别分别为Ⅳ、市生产总值160．62亿元，规模以上工业产值406．9

6、3亿元，农业总产值22．47亿元。农业生收稿日期：2015-12—23产以水稻为主，经济作物主要有花生、蔬菜、作者简介：黄锦勤(1973年一)，男，工程师。·57·2016年第5期水利规划与设计科研管理V等(除云罗陂灌区和西坑水库灌区为V等，其余效的投入机制，致使资金问题时常发生。其一，财为Ⅳ等)。工程位于鹤山市双合镇合成、先庆、泗政投入短缺。小农水项目工程规模较大，省级政府合、双桥四个村委会区域内，距鹤山市沙坪城区约给予的政府拨款杯水车薪，难以支撑整个项目建57km。可经过273省道(双和公路)接通沙坪、江设，同时财政投入很大一部分被用于了

7、配套建设以门等地。本项目主要包括：(1)渠道衬砌总长及管理补贴，用于工程建设的部分少之又少；其19979．1m；(2)水陂加固1座，水陂重建1座；二，“两工”的取消致使农民投工越来越少，统计(3)渠系建筑物：重建渡槽1座；新建机耕桥1座，数据显示农民投工每年减少30％～40％，严重增人行桥111座；新建渠系水闸207座，其中I型闸大了水利设施的管养难度，同时“一事一议”机15座，Ⅱ型闸5座，Ⅲ型闸187座；新建溢洪堰制尚不完善，项目建设丧失了农民投工投劳的4座。投入来源；其三，资金多头管理。鹤山市小农2012年鹤山市小型农田水利重点县项目建设

8、水重点项目建设资金分管于国土部门、农业部总投资1919．06万元，其中宅梧项目区工程投资门，以及市水利建设所等，资金的多头管理严1019．91万元，双合项目区工程投