长歧水利工程存在问题及解决办法初探

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1、广西水利水电GXWATER~URCES&HYDROPOWERENGINEERING2010(3)·工程管理·长歧水利工程存在问题及解决办法初探张武(广西防城港市水利工程技术管理站，广西防城港538001)【摘要]简介广西长歧水利工程灌区概况，分析存在的问题，探讨其解决办法，指出解决长歧水利工程管理的问题，关键是国家相关政策的落实，地方政府的正确领导，以及基层管理单位积极参与和配合。【关键词】水利工程；灌区；问题；措施[中图分类号】TV697[文献标识码】B[文章编号】1003—1510(2010)03—0082

2、—031工程概况族自治县和防城港区，设立防城港市(地级)，以原防1．1基本情况城各族自治县和防城港区的行政区域为防城港市的长歧水利灌区位于广西最南部，十万大山南麓。行政区域，将钦州地区的上思县划归防城港市领导。长歧水利灌区始建于1971年11月，1977年基本建长歧水利灌区按行政区域进行划分管理，既渠道及成并投入运行，1982年国家定为缓建工程，已建成渠系建筑物在哪个行政区域就由谁进行管理，实际干渠98．8km，现设计流量为12m3／s，灌溉面积造成长歧水利灌区一分为二，分别由防城区和港口15．98万亩，受益人

3、口23．7万人。属于中型灌区。区进行管理。划分后，由于后续相关工作没有真正主体工程由长歧拦河坝(枢纽)、总干渠、左干渠和右跟上，运行管理制度执行缺失，管理处与管理站联系涣散，特别是1995年之后，高坝顶、洗猪河两电站或干渠组成，拦河坝长208m，干渠总长98．8km，其不维修养护，或承包给私人，长歧水利管理处最后的中总干渠长10．35krn，左干渠长66．67km，右干渠长21．78km。灌区范围分布于防城港市的防城区经济维持来源全部丧失。2003年，成立市小峰水库和港口区，共9个乡镇：其中防城区为大录、那梭、

4、华长歧管理所，由防城港市水利局直属二层机构小峰石、滩营、防城、茅岭、江山等6个乡镇；港口区为公水库管理处对其进行行政管理。2006年，长歧水利车、光坡、企沙等3个镇。灌区总面积1433km2管理处进行了水利工程管理体制改革，经考试、考核后竞聘上岗8人，离退休人员22人，另有9人分流(214．97万亩)，占防城区、港口区土地总面积到防城港市群峰水利供水有限公司。市小峰水库长51．45％，灌区内粮食作物种植面积25．05万亩，经歧水利管理所改为市长歧水利管理所，属于防城港济作物种植面积3．5万亩。市水利局二层机构。

5、1．2灌区管理和运营状况长歧水利工程运行管理机构，从1976年开始，至2010年，大致经过以下几个阶段的管理形式：2存在问题1976年至1979年为组建和基本成形阶段。成立长2．1支、斗、农渠及渠系配套工程设施老化失修歧水利工程管理处，由当时的防城各族自治县水电长歧灌区自1977年建成以来，由于受当时条局进行管理。1979年至1992年间，长歧水利工程件限制，所有灌区都是在边设计边施工的环境下进运行年均300天以上，取得较好的经济效益和社会行建设的，工程技术标准低、投资省、工期短、施工效益。1993年5月23日

6、，国务院批准撤销防城各队伍素质差等原因，致使工程建设质量差，除2005[收稿日期】2010-0505[作者简介】张武(1975一)男，湖南邵阳人，广西防城港市水利工程技术管理站工程师，主要从事水利工程技术管理工作。82广西水利水电GXWATERRES0URCES&HⅥ)RoPowERENGINEERING2010(3)-2007年，总干渠、左干渠及其附属建筑物和部分达到确权目的。右干渠及其附属建筑物得以更新改造。但支、斗、农2．5供水协调问题渠及渠系建筑物经过近30多年的运行，流量长歧水利在2005年沿海工业区

7、基础设施大会1m3／S以下支渠，原设计有105条，总长456．8km，战之后，总干渠、左干渠日常运行管理定由主营工业2006年调查实有250km。渠道坍塌毁坏严重、淤供水的防城港市群峰供水公司负责，自2006年后，积堵塞，建筑物已严重老化失修，不能做到正常输长歧水利灌区农业季节性用水问题未能与群峰供水配水。同时，毁渠造田、修路、建筑现象严重，大部公司顺利协调，灌区春灌、秋灌等任务完成得异常艰分斗渠被平为耕地，或被修路、建筑占用，需要灌难，而且沿线供、用水处置方法呈现政出多门，事业溉时，农民临时从地头引水灌溉。单

8、位属性和企业单位属性的表现各有其政策、法律2．2受益县(区)及乡镇未能行使管理、维修职能依据，经济效益与社会效益明显冲突，由于供、用水支渠及支渠以下渠道工程由受益县(区)及乡镇失调，灌区农业生产条件不良的情况有扩大态势，如行使管理职能。但是，由于受益的乡(镇)、村经济基不能及早建立健全可行的工、农业用水协调机制，将础差，管理能力相对较差。农民用水户只受益，对工对已是日渐萎缩的当地农业产