针对从水利普查成果看崇左市水资源管理

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1、广西水利水电GUANGXIWATERRESOURCES&HYDROPOWERENGINEERING2013(5)从水利普查成果看崇左市水资源管理莫琪海(广西崇左市水利局，广西崇左532200)[摘要】介绍了第一次全国水利普查崇左市的水资源管理情况，分析了取用水户管理、行政审批、用水效率等水资源管理方面存在的问题，并提出解决的办法。【关键词】水资源管理；水利普查；崇左市【中图分类号】TV211[文献标识码】B【文章编号】1003—151o(2o13)o5—0039—02随着现代社会经济发展，水资源问题已经成为左市2011年总用水量(毛用水量，含输水损失，下我们

2、面临的重大问题。2011年中央1号文件和中同)111837万m，其中居民生活用水量9004万m，央水利工作会议，明确提出实行最严格水资源管理占总用水量的8．05％，农业用水量89295万in，占制度，要把严格水资源管理作为加快转变经济发展79．8％，工业用水量9447万in。，占8．45％，建筑业用方式的战略举措。2012年1月，国务院以国发水量414万m，占0．37％，第三产业用水量3199万[2012]3号文件发布了《国务院关于实行最严格水in，占2．86％，生态环境用水量479万nl，占0．43％。资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度作出全

3、面部署和具体安排。2013年1月2日，2水资源管理现状分析国务院办公厅以国办发[2013]2号文件发布了《实2．1取用水户管理分析行最严格水资源管理制度考核办法》，最严格水资取用水户管理按取水许可管理和人河排污口源管理制度已经全面铺开。而随着第一次全国水监督管理两种情况分别进行分析。利普查工作的基本完成，水资源管理现状也基本摸《广西壮族自治区实施<中华人民共和国水法>清，通过分析水资源管理中取用水户管理、行政审办法》第二十六条规定，取水应当办理取水许可证，批、用水效率等方面存在的问题，提出水资源管理按照取水许可规定取水，并缴纳水资源费。但是，的相应对策及解决

4、办法，供各级人民政府在制定最以下取水不需要办理取水许可证并免缴纳水资源严格水资源管理制度实施意见时提供参考。费：①农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；②为家庭生活和零1水利普查基本情况星散养、圈养畜禽等取水，月取水量在100nl以下崇左市位于广西壮族自治区西南部，东与南宁取水的；③在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭市为邻，东南与防城港市交界，西北与百色市毗邻，生活等需要取用地下水的；④法律、法规规定的其西南与越南社会主义共和国接壤。崇左市下辖江他情形的。根据上述规定，规模以上河湖取水口和州区、扶绥县、宁明县、龙州县、大新县、天等县

5、，代规模以上地下水取水井均需办理取水许可证。管凭祥市，2011年末全市常住人口230万人，地区规模以上河湖取水口和规模以上地下水取水生产总值477亿元。井取水许可证办理情况见表1。第一次全国水利普查崇左市普查对象为7717从表1可以看出，崇左市取水许可管理状况不个，其中江州区1387个，扶绥县1576个，宁明县1190容乐观，核发了取水许可证的取用水户仅占总数的个，龙州县971个，大新县1267个，天等县942个，8．09％，许可水量占总水量的25．7％。说明除了取水凭祥市384个；共发放调查表1643个。经普查，崇量较大的取用水户外，尚有大量的取用水户尚未

6、核【收稿日期】2013-07-15【作者简介】莫琪海(1980-)，男，广西崇左人，崇左市水利局工程师，主要从事水资源管理及水政监察工作。39莫琪海：从水利普查成果看崇左市水资源管理高，处于中游水平。但和全国平均相比，差距明显，表1崇左市取水许可管理情况表特别是城镇生活用水量，由于崇左市尚未开展节水规模以上河湖取水El规模以上地下水取水井型社会建设，节水器具使用面不广，跑、冒、滴、漏现行耐查墼迕卫壁迕卫适直迕亘适垦迕卫数量取水量数量取水量数量取水量数量取水量象严重，加强节水型社会建设，已刻不容缓。，个历In／4-，万m／个，万m／4"／TYm和经济发达地区比

7、较，全国有天津、北京、山东等1O个省(直辖市)人均用水量小于300In，有天发取水许可证，特别是地下水取水井，仅仅覆盖了津、北京、山东、浙江等12个省(直辖市)万元地区生4．34％的取水户，近年来新建的农村人饮工程取水产总值用水量小于100in，其中天津、北京万元地区井，绝大部分均未办理取水许可证。生产总值用水量分别为20nl_。、22m。崇左市在用规模以上人河排污口监督管理情况见表2。水观念更新，以环境倒逼机制推动产业转型升级方面任重道远。表2规模以上入河排污口监督管理情况表3水资源管理对策从上面的分析得知，崇左市水资源管理存在诸多问题：取水许可审批不完善

8、、人河排污口监管不到位、用水效率低下。随着经济社会的