组建企业集团推进水利企业发展的思考

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1、·水利经济·海河水利2012．No．2组建企业集团推进水利企业发展的思考李华(水利部海河水利委员会，天津300170)摘要：近期，水利部提出了进一步加强对外投资管理的指导意见。在介绍企业集团有关概念的基础上，较为详细地分析了华北水利水电工程集团的组建背景、实施过程、取得的初步成效，探讨了企业集团管控模式。关键词：水利企业；集团管控；天津中图分类号：TV一9；F407．9文献标识码：B文章编号：1004—7328(2012)02—0061—03党的十七大报告指出，要进一步深化国有企业产权为主要联结纽带等基本特征。企业集团是若干改革和国有资产管

2、理体制改革，进一步解放生产力。个企业法人组成的联合体，不具有法人地位，其核心水利部提出了进一步加强对外投资管理的指导意企业通称为集团公司。即持有若干子公司或关联公见，要求强化国有资产管理，对企业资源进行有效整司产权(股权)的集团公司母公司。集团公司是一个合，积极实施资本运作，加快水利企业改制步伐，壮法人实体，必须进行企业法人登记。大企业规模和实力，建立起符合市场经济要求的、满水利企业是保障水利事业可持续发展不可或缺足管理者需要的、充满生机和活力的企业发展所必的有机组成部分，是稳定水利职工队伍、确保职工切需的教育、制度、监督、激励四位一体的规

3、范体系，提身利益、维护社会和谐稳定的重要支撑和保障。华北高企业市场竞争能力，确保国有资产保值增值。水利水电工程集团(以下简称华水集团)是水利部海随着时代的发展，企业无论从组织架构还是治河水利委员会(以下简称海委)对外投资创办的企理结构等方面都发生了相当大变化。集团化公司已业，现已完成2个阶段的改制重组工作，在推进水利经取代单体公司成为全球企业发展的主流．这种趋企业改革方面迈出了可喜的一步。势在中国也是不可阻挡，并在加速进行。2华水集团组建背景1企业集团的含义及基本特征海委所属企业经过近30年的努力从无到有已企业集团是随着单体企业不断发展壮大

4、而成立发展到30多家．从业人员700多人．涉及水利工程多个全资、控股或参股的子公司或关联公司后所产施工、建筑施工、水利科技咨询设计、水利信息化、餐生的一种经济组织形式。企业集团作为一种多企业饮住宿等领域，形成了一批人员素质高、专业技术权的联合体，在第二次世界大战以前就产生了。当时西威、业务水平过硬、经济实力强大的企业，尤其形成方将之与单个大企业性质“托拉斯”相对比而称为了一批以施工类项目为主的龙头骨干企业。其中，天“康采恩”。目前，国内外学术界对企业集团的定义分为津华北水利水电开发总公司规模大、经营业绩较为两种：广义的企业集团和狭义的企业集

5、团。广义的企突出。为进一步做大做强水利企业。保障水利事业的业集团是指单纯的企业集合体，是企业之间横、纵向可持续发展。海委按照中央关于国有资产管理体制联合的产物，它是若干企业在同一地区、同一部门或改革的总体要求，抓住市场提供的大好机遇，以解决跨地区、跨部门的企业联合体：狭义的企业集团是指企业发展中存在的问题及做大做强企业为目标．企业之间在产权上相互结合而形成的企业联合体【n。2008年开始着手改制组建华水集团『2一。企业集团具有主体多元性、非法人经济实体、以2．1企业改制重组有章可循国务院办公厅转发的《关于推进国有资本调整收稿日期：2011-

6、10一t2作者简介：李华(1969一)，女，硕士，高级工程师，主要从事水利工程经和国有企业重组指导意见》和《关于进一步规范国有济管理、企业管理工作。企业改制工作的实施意见》等文件精神，为海委企业·62·李华：组建企业集团推进水利企业发展的思考2012年4月改制重组保驾护航，海委企业改革有章可循。3．2整合维修养护企业2．2企业发展空间广阔以维修养护企业为主的华水集团所属子公司水国家良好的经济发展形势给海委企业发展提供利部漳卫南局德州水利水电工程集团有限公司于了广阔空间。随着流域经济社会发展格局的重大调2011年5月组建完成。为适应水管体制改

7、革的要整，“京津冀都市圈”区域经济一体化进程加快，天津求、切实提高维修养护公司的管理水平和市场竞争滨海新区龙头带动作用显著增强，西部能源基地振力、充分发挥维修养护资金的使用效益，开展了工程兴和东部沿海经济带崛起，给海委企业的发展搭建维修养护企业的整合工作，撤消作用不大的维修养了更大的舞台。护公司，整合其余维修养护企业到水利部漳卫南局2．3企业改革迫在眉睫德州水利水电工程集团有限公司中。海委所属企业紧紧抓住水利工程管理单位体制4华水集团组建后取得的初步成效改革的有利时机，在理顺管理体制、完善运行机制、面对当前比较有利的政治、经济环境．进行资源

8、加强制度建设、积极开拓市场、提高经营效益等方面整合和企业改制、重组，组建企业集团，可以进一步取得了明显成效。但就当前改革形势和水利事业发增强企业资本运营、技术开发、市场竞争和抵御