浅谈水利工程施工合同索赔管理的有效方法

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1、水利技术监督2014年第5期水利．v-~t施工合同索赔管理的有效方法王苍松(中国水利水电第十工程局有限公司基础工程分局，四川都江堰611830)【摘要】文章结合实例针对水利工程施工合同的索赔管理方法进行了探讨、分析并提出了合同索赔管理的一些有效方法。以便提高相关方的索赔管理意识，加强对索赔的应对能力，控制索赔损失，供项目管理和相关从业人员参考。【关键词】水利工程；施工合同；索赔管理；方法[DOI编码】10．3969／j．issn．1008—1305．2014．05．010【中图分类号】TV513【文献标识码】B【文章编号】1008—13

2、05(2014)05—0029—03施工合同作为施工实施过程中重要的组成部签订主体合同。分，通过法律的强制性，为合同相关标的方的权利2工程索赔管理遵循的几项原则和义务正常履行提供保障。在实际施工过程中，若非己方原因导致合同不能履行或不能全面履行，而该案例是一个典型的水利工程，其施工周期造成其他损失，则有权向对方提出索赔要求。长、投资大、建筑工程量大，且涉及相关施工单位改革开放30多年来，我国工程承包己经成为众多，很容易出现违约和受不可抗力影响导致不能日益频繁的经济行为，但是受制于工程承包市场正常履约。因此尤其要注重索赔管理，并遵循以下发

3、展不充分、相关市场主体管理水平参差不齐等，几个原则。因非主观性过失造成索赔的这种现象在我国水利(1)预防为主、友好协商。索赔管理的目的，水电工程中广泛存在。一旦遇到索赔，因缺乏相不在于索赔，而在于管理，是为了尽量降低双方潜关的处理规范，要么是不会索赔，要么是过度索在的损失风险。因此，预防为主是首要原则，合同赔，由此造成的纠纷，让双方都头疼不已。水利各相关方应加强沟通协作，随时解决施工中的问题，工程施工合同索赔管理因而成为相关课题研究的调整实施方案。而当索赔事件出现时，应本着公正合热点⋯。理、友好协商的原则及时处理，合理合规索赔。(2)按

4、照合同约定，以合同为衡量依据，进1工程概况行相关权利和义务的履行，出现分歧，应当客观实某水利枢纽工程，主体工程包括：拦河大坝、事求是地调查履约事实，而不能捏造事实，为索赔溢洪道和3台发电机组三部分。规划工程建设总工提供虚假证据。期为4年。为了保证工程顺利实施，发包商和承包商于2003年1月份就工程的设计方案、机柜采购、作者简介：王苍松(1972年一)，男，经济师，注册一级建造师，安装及工程技术验收、后期检修维护等达成一致并注册水利造价工程师，水利监理工程师。·29·水利技术监督2014年第5期(3)在具体操作上，应由合同各参与方参与，发

5、包商提交，并与发包商协商通过后写进合同。组成项目管理委员会，并通过建立相关制度，及时实际施工过程中，除了个别环节出现临时调整外，协调、处理施工过程中的问题。在管理机构和管理项目整体进展顺利，超标完成发包方的标准要求，制度上为可能出现的索赔提供保障瞳。未因质量不过关导致索赔。3．3建立统一的合同索赔管理机构，保持信息通畅3工程施工合同的索赔管理方法施工的过程，既包括各项物料流，也包括各项3．1签订合同，确保合同索赔有据可循信息流。只有保持信息的通畅，才能有效保证施工尽管索赔管理是为了尽量减少双方违约风险进度按照既定方案顺利进行。同时，信息

6、通畅统一而遭受赔付损失，但是难免会出现未履约也即需要也有利于规避合同文本、技术图纸、标书等关系后索赔的情况。对未履约行为如何有效界定，最重要期索赔争议的关键性文件上的分歧。的依据就是签订的合同。通常作为索赔对象的承包在实际操作中，承包商往往注重对资源物料、方，尤其要针对合同条款尤其是发包商的施工要项目施工等实际业务的管理，却恰恰容易忽视对这求，逐条审视评估，尽量给自己留足缓冲的余地，些文件信息的统一管理，甚至漏洞百出、自相矛盾，并且尽量使自己承担的履约责任清晰可衡量，从而这就为后期的索赔埋下了巨大的隐患。例如在招标避免发包商通过附加隐含

7、一些条款而导致自己遭工作中，商务标的拟定和技术标的拟定往往存在归遇索赔。口不一的情况，也即商务标多由商务部门起草撰例如，在该案例实际履行中，发包商为了惩罚写，有的甚至是照搬固定格式而成，而技术标则多承包商延期完工可能发生并给自己造成的巨大损由专业的技术部门来完成。失，在合同条款中，针对发电机组安装和调试的周站在商务的角度，为了尽量能够拿下资格，往期，进行了限定：超过预定的调试期，每超过l天往会高估自身能力和资质条件，以便获得发包商的罚款5万元。而承包商在进行评估后，认为要按照认可；而技术部门往往是谨慎的，对自身的施工能发包商要求完成施工

8、进度，就必须要投入额外的人力留有一定余地。这很容易造成因为商务条款与技力、设备等资源，而这需要额外增加成本投入才可术条款间内部的自相矛盾。而作为水利枢纽工程，以实现，因此要求在合同中追加奖罚对等条款，也由多