浅谈水利工程招投标中造价控制探究

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1、科研管理水利规划与设计2016年第2期DOI：10．3969／j．issn．1672—2469．2016．02．023水利工程招投标中造价控制探究胡恒泽(新疆水利水电勘测设计研究院，新疆乌鲁木齐830000)摘要：本文分析了水利工程招投标造价控制的问题，探讨了工程量清单计价对水利工程造价控制的影响，最后提出了改善水利工程招投标造价控制的一些措施。关键词：水利工程；招投标工作；造价控制中图分类号：TV9文献标识码：B文章编号：1672—2469(2016)02—0063—03水利工程造价控制是贯穿于水利工程投资、设为了中标，也会采取买通招标人员，实现“暗箱”计、招投标、实施等整个结算全

2、过程的管理，而水操作等不正当手段，这样的串标行为使招投标工作利工程招投标是水利工程建设全过程中一个承上启形同虚设，造成中标价高于成本价，哄高了工程下的重要结算。做好水利工程招投标结算的造价控投资。制对工程的顺利实施十分必要。1．3招投标最高限价不合理通常来说，在招投标工作进行时，都会设置一1招投标中造价控制问题个投标最高限价。这个最高限价是由招标人按照一1．1招标文件不完整不严谨定的计价依据制定出来的，所以这个限价的制定直一个合格全面的水利工程招标文件应当包含工接关系着水利工程的造价。倘若在设置最高限价程的最高限价、工程的开标与定标的编制以及工程时，未能将工程建设中产生的机械费、人工

3、费、材合同的签订等。但是当前，部分水利工程项目在进料费以及配套资金等全面考虑在内，就会造成招标行招投标的过程中，并不注重对招标文件进行规范报价低于成本价的情况，而这将给水利工程的造价带来消极的影响，甚至会造成工程的延误。化的编制，而不合乎规范的招标文件自然会直接影响到整个工程的造价控制，最终造成实际工程造价2工程量清单计价对造价控制的影响超出合同造价。如，新疆哈密的再生水供水工程不(1)我国实行的工程量清单计价方式是工程招仅有主体工程，而且还有附属工程，倘若在编制招投标活动中对招标人与投标人进行强有力约束的重投标文件时将附属工程忽略掉，势必会出现招投标要措施之一，同时也是水利工程招投

4、标活动的依文件与最高限价不相符的情况，进而很可能会在工据，具有内容复杂、专业性强且对编制人员的业务程竣工阶段发生纠纷。技术水平有高要求等特点。可见，水利工程招标人1．2竞标不规范能否在招投标中编制出严谨且完整、全面的工程量通常而言，水利工程是一项耗时长、投人大的清单，将会直接关系到招投标的质量，而这也会对工程，但同时也存在着巨大的利润。市场经济体制招投标阶段的造价控制产生重要影响。下，很多施工单位在利益的驱动下会为争夺水利工(2)在招投标工作中实行工程量清单计价主要程的承包权而不择手段，其中便包括忽视或绕过正指招标人为投标人公开提供工程量清单，投标人在常的招投标程序，或者竞标时故意降

5、价。而在中标知晓工程量清单基础上进行报价，同时招标人再据后，有的投标人在工程建设阶段采用劣质材料、并此进行标底的编制，在双方达成一致意向时进行合利用低价回购二次材料的方式，或将工程进行低价分包，而这些做法都会严重影响到水利工程的质收稿日期：2015．10—12量，最终导致工程造价的加大。此外，一些投标人作者简介：胡恒泽(1983年一)，男，工程师。·63·2016年第2期水利规划与设计科研管理同的签订，最后当工程竣工后进行结算。为了不断施工周期长，施工标段划分多，因此为了能够更好简化工程计价程序，当前国家实施的工程量清单计地实现对工程造价的控制与管理，可在已批注的设价主要选用综合单价

6、计价，具体包括承包人应当承计概算上依照工程管理与投资支配权限的同时，严担的直接、间接费用、税费、其他费用等和要求获格根据管理单位及分标项目的划分，对概算投资进得的利润，以及承包人为承担义务、责任、风险而行切块分配，并编制执行预算。产生的全部费用。3．2编制招标文件(3)在工程量清单计价中，其风险的承担遵工程招标文件是整个工程招投标过程中遵循循的是谁引起谁承担的原则，而招标人所提供的的基本文件，是投标与评标的基础。一份完整、工程量只是作为投标人投标报价时的参考，并不全面、严谨的招标文件直接关系着招标工作的成作为竣工结算时的工程量。招标人在工程结算时败。因此，在编制招标文件时，一定要注意

7、以下认定的工程量则是投标人实际完成并根据合同技问题。术条款以及工程量清单计价规范、工程量计算规(1)要将招标的商务文件和技术文件作为投标则等相关规定下，依照施工图纸计算的有效工程人报价时的共同依据，并强调技术文件的重要性，量。故而，在工程量清单计价中，承担工程量清防止对其忽视。单错漏风险的是招标人，负责投标单价的则是投(2)实际施工过程中，可能会有某些单项工程标人。而这一方式是符合风险合理分担以及权责量增加，为此应当提前约定好，若工程量增加超过利关系对等原