浅谈水利工程合同管理中主要问题探究

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1、建设与管理水利技术监督2016年第2期DOI：10．3969／j．issn．1008—1305．2016．02．007水利工程合同管理中主要问题探究宋岩(本溪市桓仁县水务局，辽宁本溪117200)摘要：水利工程项目管理的一个重要环节是施工合同管理，在工程施工前进行施工合同管理，理清合同双方具有的权利和享受的义务，对工程项目的顺利开展具有重要意义。随着水利工程建设的日益增加，合同管理中暴露出的问题日益增多，严重影响了水利工程的施工管理质量。文章通过分析我国水利工程合同管理中存在的主要问题，提出相应建议，为水利工程合同管理顺利开展提供参考。关键词：水利工程

2、；合同管理；主要问题；建议中图分类号：TU723．1文献标识码：A文章编号：1008—1305(2016)02—0015—02随着水利工程建设的不断增加，工程施工管理能获得工程的建设权，进行不正当竞争，在招投标力度也在不断加大，为更好的控制水利工程施工质阶段采取一些不合法的手段，严重地影响水利工程量，提高工程项目的投资效益，应加强水利工程施建设的市场秩序，使得一些资质高、信誉好的单位工合同管理，在施工工程中实行项目法人负责制，没能获得施工建设权，从而不能有效保证水利工程按项目分类对工程实行招投标，实行建设工程监施工质量。理制，通过合同规范各方行为、明确

3、相应权利义1．2合同约束条文欠缺务、支付工程款项，确保水利工程施工顺利进行。我国当前的水利工程招标和投标的过程中还存实施并加强工程项目合同管理有利于水利工程建在很多的问题，一些合同条款的约束力度不够，招设目标的实现，因此，有必要对水利工程合同管投标文件中对重要环节的约束和规范条款存在缺乏理中存在的问题进行深入探究，寻找到最好的解现象，合同在履行和签订中存在诟病。合同文本不决措施来规范施工市场，保障工程施工的顺利够规范，对于一些工程的研究分析不到位，合同文开展。本不具有预见性，造成施工过程中二次处理问题增加。另外，一些工程中违法转包及分包的现象也较1水利

4、工程合同管理存在的主要问题突出，这种行为不利于合同的有效履行，工程质量随着社会经济的不断发展，国家对水利工程建也得不到保证，合同纠纷引起的协商调解增多，对设给予了很大的投入，先后建设完成了许多水利工工期也产生了一定影响。程。水利工程施工合同在工程建设中发挥了很大的1．3投标管理与合同管理不相符作用，有效规范了施工管理行为，但在合同管理中工程施工中投标管理与合同管理关系密切，实也暴露出一些问题。际工程中，标书编制单位为完成企业下发的任务目1．1合同管理招投标不规范标，对中标项目的利润和效益考虑不周，盲目提高随着市场化经济的快速发展，国家对水利工程中标率，

5、甚至出现低价中标的情况，这导致中标后建设下了很大力度，这对于完善水利工程市场有很施工合同的履行变成一种形式，施工合同不能进行大促进意义。由于水利工程施工合同双方存在一定有效跟踪，合同实施过程与投标出现脱节。意义上的利益对立面，一方面，建设单位因为具有1．4施工合同信用制度不健全一定的优势，往往会制定一些不太合理的合同约实际施工中合同管理信用制度存在不完善的定，一定程度上损害到了施工方合法权益。但是很多施工方为了满足生存需要，对合同中的不合理条收稿日期：2015—06—03款只能采取默认态度。另一方面，一些施工方为了作者简介：宋岩(1975年一)，女，工

6、程师。2016年第2期水利技术监督建设与管理地方，一些施工方施工时人员机械设备配备、资员对管理知识的学习，提高合同管理相关方面的意质等与施工签订合同中不一致，实际施工情况与识非常重要。比如合同管理中涉及到的索赔问题、合同文本存在差异，导致施工方无法履行合同约合同管理中涉及到的部门规章和法律法规，这些都定，工期造成延误，在防汛抢险等紧急工程中，需要合同管理人员加强自身相关合同方面的知识储由于工期的延误可能造成人民生命财产安全，影备，分阶段地进行相关专业培训，以适应合同管理响恶劣。的需要，增强合同管理的意识。2．5完善合同管理的组织体系2加强水利工程施工合

7、同管理的建议充分认识到合同管理工作的重要性，对合同管2．1完善施工合同法律法规理体系不断进行完善，成立专门的职能部门负责，通过制定完善相关合同法律法规，针对合同管选派管理经验丰富、对合同管理中涉及到的预算、理提出具体合同要求。施工合同双方应该严格按照管理、经营等内容精通的人员参与管理，制定相应相关法律文本要求签订施工合同，保证合同文本的的合同管理规章制度，在施工项目管理过程中及施规范与严谨，对于施工环境综合考虑，保证合同文工招投标中有效地融人合同管理内容，不断加强合本具有可操作性。同管理组织体系建设。2．2开展合同审查制度2．6增强合同监管，杜绝挂靠行

8、为合同审查制度的开展对规范合同的实施与管理目前，招投标过程比较透明，但由于施工单位具有重要作用