浅析流域机构履行水利普查工作职责的探索和实践

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1、流域普查东北水利水电2012年第7期[文章编号]1002—0624(2012)07—0004一O3流域机构履行水利普查工作职责的探索和实践李恒山，苗立峰(水利部松辽水利委员会，吉林长春130021)[摘要]根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室(简称国普办)的总体工作部署，流域机构是水利普查的重要工作层面，在水利普查工作中承担着大量工作，责任重大。文章结合松辽委组织开展水利普查工作的实践经验和具体做法，进一步分析了流域机构在第一次全国水利普查工作中的主要任务，探索和论述了流域机构充分发挥作用、履行职责的方法和措施，供读者借鉴参考。[关键词】水利

2、普查；职责；流域机构[中图分类号]TV211[文献标识码]A1水利普查工作中流域机构的定位及主要的整理、上报及分析研究工作。任务2松辽委水利普查工作的做法根据国普办的总体工作部署和职责分工，流松辽委自第一次全国水利普查工作开展以域机构在全国水利普查中的定位：1)作为一个独立来，及时组建普查机构，严格落实普查责任，建立水利普查责任主体，对直管工程和单位的普查工完善普查制度，充分发挥流域普查机构检查、指作负总责；2)作为一级重要的成果汇总平衡单元，导、协调、审核、汇总、分析、质量抽查、验收以及宣对流域内普查工作的技术协调负总责；3)作为一个传等职责，有

3、力推动了流域水利普查工作的全面承上启下的重要工作环节，对流域内普查工作的有序开展。组织推动负总责。2．1做好前期准备工作按照国务院第一次全国水利普查实施方案对加强组织领导，健全责任体系，是应充分履行各级水利普查机构的责任分工及水利普查工作的普查职责的最关键因素。2010年，松辽委顺利完成总体技术流程，流域机构主要承担的工作任务是：了普查机构组建、职责分工、预算编制和经费落协助国普办公室开展培训工作；指导流域内各省实、制度建设、培训宣传、试点调研等工作，为松辽普查工作，重点进行跨界普查对象的协调，指导或委第一次全国水利普查工作的全面有序开展奠定实施流

4、域直管河道、工程、单位机构的普查，协助了坚实的基础。各省复核流域内河流湖泊名录、特征指标、流域边1)组建管理机构，落实专职人员。2010年5月界等；负责流域内各省上报数据的汇总、审核、分17曰，松辽委发文成立松辽委水利普查领导小组析工作，如经济社会用水数据按水资源三级区汇和松辽委水利普查领导小组办公室(简称松辽委总工作；对流域内各省的普查工作进行监督检查普查办)，2010年6月初，松辽委组建成立了普查和技术指导，协助国普办公室对流域内各省普查办的常设办公机构，设置了综合协调组和技术指工作进行质量检查、抽查和验收；负责流域普查成导组，明确了2个组的组

5、成人员及工作职责。果的复核、协调、汇总与平衡；负责流域普查成果2)科学制定方案，细化分解任务。松辽委普查·4·2012年第7期东北水利水电流域普查办于7月组织编制了松辽委《水利普查工作实施2．2流域水利普查工作的开展方案>，明确了松辽委水利普查各阶段主要工作，2011年，松辽委普查办按照国普办的总体工将松辽委的水利普查工作分解落实到水保局、水作部署，与各部门分工协作，强化管理，积极开展文局、移民中心、建管站、水保中心站、服务中心等督导检查、汇总审核、质量抽查、验收、技术研讨、6个技术支撑单位，同时组织各技术支撑单位编制宣传和经验推广等各项工作，有效

6、保障了流域水了各专项的《实施方案》和《质量控制细则》。利普查工作的全面有序推进。3)强化业务培训l，积极宣传推动。由于水利普1)积极督导检查，推动工作进展。2011年初，查没有任何经验可循，所以培训工作尤为重要。松辽委普查办联合吉林省、内蒙古自治区普查办2010年，松辽委普查办先后组织相关人员60余人组成检查督导组对吉林省、内蒙古自治区5个盟次参加了国普办举办的师资培训、专业培训及综(市)的水利普查前期准备阶段工作进行了检查督合培训，提高了普查人员的业务水平。松辽委普查导。深入了解流域水利普查工作进展情况，交流经办还结合水利普查宣传工作实际，编制了

7、《松辽委验，发现问题，提出改进意见。3月，国普办及松辽第一次全国水利普查宣传工作计划》，在没有宣传委普查办有关负责人员组成的国家第十督导组赴经费的困难情况下，开通了松辽委水利普查网站，黑龙江、吉林省督导检查了水利普查前期工作。5并编制工作简报4期，对流域水利普查工作起了月下旬，松辽委普查办与国普办、内蒙古自治区、良好的宣传和推动作用。吉林省普查办组成检查指导组对内蒙古自治区、4)开展试点调研，及时汇报工作。为了解和掌吉林省普查办5个盟(市)进行了检查督导。通过握试点工作进展情况，7月到辽宁省水利普查办积极开展督导检查，有力推动了流域水利普查工和试点

8、地区本溪满族自治县及黄河水利委员会进作的全面开展。行了调研。及时将调研情况通报松辽流域备省2)严格控制质量，认真审核验收。