邯郸贯彻落实委政府环境保护督察组

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1、邯郸市贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案为全面贯彻落实省委、省政府关于环境保护的决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，落实生态环境保护责任，提高生态环境质量，确保问题全部整改到位，根据省委省政府环境保护督察组督察反馈意见，制定本整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委九届五次、六次全会精神，以抓好省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改为契机，牢固树立“四个意识”，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感，正确处理保护环境与发展经济的关系，坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落

2、实，健全长效机制，举全市之力打赢生态环境整治攻坚战，开创建设富强邯郸、美丽邯郸的新时代、新局面。二、工作目标坚持全民共治、源头防治，打赢2017—2018年秋冬季大气污染防治“生死战”，确保今年秋冬季取暖期细颗粒物浓度同比下降20%以上，重污染天数同比下降18%以上，扭转大气污染防治严峻形势。强化统筹推进大气、水和土壤环境综合治理，力争“十三五”末实现“三个下降、两个提升、一个向好”。“三个下降”，即全市PM2.5—1—浓度下降，降至64微克/立方米左右；主要污染物排放削减率超过全省平均水平，污染物排放总量持续下降；能源消费结构明显改善，煤炭消费比重大幅

3、下降，电力、天然气和太阳能、风能等清洁能源占比达到省定目标。“两个提升”，即水环境质量持续提升，重污染水体和城市黑臭水体大幅度减少，辖区内水质优良水体（达到或优于Ⅲ类）断面比例达到20%；全市绿化水平稳步提升，新增造林面积200万亩。“一个向好”，即土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。三、整改原则（一）坚持实事求是，不折不扣抓整改。各级各有关部门要以改善环境质量、推动绿色发展、增进民生福祉为目标，诚恳接受省委省政府环境保护督察组督察反馈意见，对省委省政府环境保护督察组指出的问题拒绝理由，主动认领，把问

4、题整改当做一项重大政治任务和重大民生工程，认真梳理归纳，加大工作力度，补齐环保短板，确保高标整改到位。（二）坚持问题导向，挂账督办抓整改。要突出问题导向，对省委省政府环境保护督察组反馈意见归纳整理出的四大方面19项42个问题和17个问题线索移交书及957件群众信访举报案件，列出清单，挂账督办，坚决整改到位；对确定的整改措施，要全程跟踪，定期督导，确保事事有回音，件件有着落。（三）坚持举一反三，标本兼治抓整改。—1—要全面审视环境保护和生态建设各项工作，树立目标导向，举一反三，集中力量解决大气、水、土壤等领域的突出环境问题。要坚守发展和生态两条底线，坚持治

5、理和保护两手齐抓，约束和激励两端发力，在坚决落实省委、省政府决策部署，抓好产业转型升级，推进大气、水、土壤环境污染防治，加强环境执法监督管理等方面强化措施，标本兼治，不断提升环保工作水平。四、主要措施（一）坚决贯彻落实省委、省政府生态环保决策部署1.牢固树立绿色发展理念，把环境保护摆在更为突出位置。各级各有关部门要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，绝不以牺牲环境为代价换取一时经济增长，确保生态环境质量逐步改善。要将环境保护纳入重要议事日程，摆在更加突出位置，市委常委会议、市政府常务会议每季度至少研究

6、1次环境保护工作，县、乡级党委、政府每月至少研究1次环境保护工作，切实解决突出的生态环境问题。2.严格落实“党政同责、一岗双责”，切实压死环保主体责任。各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，党政主要领导对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。党政一把手要坚持以上率下，求严求实，逐级传导环保压力，层层压实环保责任，着力解决环保工作“最后一公里”—1—问题。要进一步健全督办制度，督促相关部门和单位严格按照职责对环境保护工作实施监督检查，形成各负其责、齐抓共管的工作合力。3.健全考核评价机制，依法依规严肃责任追究。要建立健全并

7、严格落实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核和生态环境损害责任追究制度，将环境保护与生态建设纳入各级特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，加大考核权重，强化指标约束。对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力导致严重后果的，要严格按照《中华人民共和国环境保护法》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》等有关规定进行责任追究。4.加大资金投入力度，确保生态可持续保护。要加大资金筹集与整合力度，逐年增加财政投入，优先保障环保资金支出。通过采取投资入股、政府与社会资本合作（PPP）等多种融资建设方式，大力引入社会资本，参与生态修复和环境治理。要进一步

8、健全完善生态补偿机制，强化环保专项资金监察审计，确保各项资金支出到位、治污项目投