新余贯彻落实环境保护督察组

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1、新余市贯彻落实省环境保护督察组督察反馈意见整改方案为贯彻落实江西省环境保护督察工作领导小组办公室关于《新余市环境保护督察反馈意见》的要求，切实抓好省第一环境保护督察组督察我市反馈意见的整改工作，制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西工作的重要要求以及对环境保护工作的重要批示精神，按照“五位一体”总体部署和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以问题为导向，切实抓好省环境保护督察组反馈意见问题整改，着力改善全市环境质量，为加快建设“三区两典范”、再铸“工小美”新辉煌而努力奋斗。　　二、工作目标（一）明确目标，不断改善环境质

2、量。认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《新余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，力争完成各项环境保护目标任务。到2020年，城市环境空气质量明显改善、城市空气质量优良比例、可吸入颗粒物和细颗粒物浓度下降指标完成国家下达的任务；水环境质量持续改善，全市消除劣V类和V类水体，主要河流、湖库断面的水质达标率75%以上；受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求，污染地块安全利用率不低于90%。　　（二）实施清单制，确保问题整改到位。对省环境保护督察组督察反馈的五大方面25个问题，实施清单制，坚决整改到位；对确定的整改措施，定期督导，

3、挂账督办。各级、各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，按照不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过等“五个不放过”原则，进一步细化确定具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，逐条挂账、督办落实、办结销号。同时，进一步强化措施，切实解决本地本部门（行业）影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。　　（三）举一反三，加快完善长效机制。坚持目标导向，结合具体问题整改，举一反三，加快建立和完善环境保护长效机制；从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息等方面强化组织保障，严防问题反弹，巩固督察成果。　　三、工作措

4、施（一）提高思想认识，切实把环境保护摆在更为突出位置1.加强学习，提高认识。将习近平总书记关于生态文明建设与环境保护新理念新战略和对环境保护工作的重要指示以及中央、省相关文件列入全市各级党委中心组学习内容，让广大党员尤其是各级领导干部清醒认识加强生态文明建设的重要性，切实把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的全过程。各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次生态文明建设和环境保护工作；各县（区）委、人民政府（管委会）每季度至少研究一次环境保护工作，切实解决当地突出的生态环境问题。2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。坚决落实各级党委和

5、政府环境保护主体责任、党委和政府主要领导的主要责任。建立严格的督办制度，将省环保督察反馈意见问题整改工作纳入市委、市政府的督查工作计划，全面梳理查找全市生态文明建设和环境保护存在的问题，督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，加大环保压力传导，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。3.加大生态环境保护工作考核力度。将生态文明建设与环境保护作为各级，特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格按照《环境保护法》《江西省党政

6、领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》进行责任追究。4.加大环保投入。逐年增加财政对环保工作的投入，重点支持生态文明建设、污染防治、环境监管和环保技术研发应用。推进环境污染第三方治理和环境监测社会化服务，运用市场机制，鼓励企业和个人采取资金、实物、劳动力和其他方式参与生态环境保护工作，努力拓宽环保投入渠道，提高环境资源使用效率。（二）大力推进经济结构的转型升级1.加大产业结构调整力度。深入实施创新驱动战略，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，改造提升传统产业，坚定不移化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，切实提高经济增长质量和效益，禁止落后产能向我市转移。2.严格执行国家

7、有关高耗能高排放项目审批条件。提高准入门槛，对不符合环保要求、不利于经济发展方式转变、经济发展质量提升和效益提高的项目坚决不批。各政府相关部门要以更加严格的环境标准、能耗限额、清洁生产标准、行业准入政策、行业规范条件等为抓手，引导、督促企业采用先进适用的节能低碳环保技术改造提升传统产业，促进我市传统产业迈向中高端。3.大力发展节能环保产业等绿色产业。以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术