黑龙江延寿县

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1、黑龙江省延寿县二○一七年度国有建设用地供应计划延寿县国土资源局二○一七年二月　　延寿县城区2017年度国有建设用地　　　　　　　供应计划一、计划目的、意义及编制依据为加强对土地市场的宏观调控，确保延寿县经济社会全面协调可持续发展，有效实施城市总体规划、土地利用总体规划和延寿县2017年国民经济和社会发展计划，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发[2010]117号）等文件规定，结合延寿县土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。（一）计划编制的目的22为有效实施土地利用总体规划和

2、土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，根据中华人民共和国国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》和《土地利用年度计划管理办法》规定，制定本年度国有建设用地供应计划。（二）计划编制的意义无论是现代经济理论还是国家的经济运行实践都表明，有了科学合理的计划，市场运行才能减少盲目性，才能有序运行。建设用地供应计划是在充分研究土地市场规律、把握土地市场发展趋势的基础上，依据有关法律法规和土地现实供需要求编制的，体现了对未来国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划。有了这个计划，才能对供多少地，何时供，以什么方式供，供应结构、方向如何等做到心中有数，才能进一步

3、提高政府供地的前瞻性、科学性、针对性和合理性。222004年以来，中央要求利用土地政策参与国民经济运行的宏观调控。而编制土地供应计划，对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。特别是09年以来，国土资源部多次强调土地供应计划管理在宏观调控中的重要性，指出土地计划的职能已从单一服务于土地资源管理，逐步转向管理与宏观调控并重。今年国家的房价调控，在运用金融、税收手段的同时，更加强调土地供应计划的控制作用。编制科学合理的住房供地计划，可以控制住房供地结构和时序，保证保障性住房建设用地需求，保障中低收入阶层的住房供应，有利于

4、房地产市场回归理性。（三）计划编制的依据1、资料（1）国民经济与社会发展规划；（2）土地利用总体规划；（3）土地利用年度计划；（4）住房建设规划与计划；（5）年度土地储备计划；（6）建设用地使用标准。2、有关技术标准（1）中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；（2）中华人民共和国国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发[2010]117号）；22（3）《土地利用年度计划管理办法》（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过，2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订）。3、地方政府及有关部门颁布的法律、

5、法规、通知文件（1）《黑龙江省土地管理条例》（黑龙江省九届人代会常委会第33号）；（2）《延寿县2015年度国有建设用地供应计划的通知》。4、国务院及有关部门颁布的法律、法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（3）《中华人民共和国城乡规划法》（4）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）（5）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）（6）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）22（7）《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业

6、健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）（8）《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）（9）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）（10）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）（11）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）（12）《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（国土资发[2006]296号）（13）《闲置用地项目目录（2006年增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年增补本）》（国土资发[2009]154号）（14）《土地储备管理

7、办法》（国土资发[2007]277号）（15）《国土资源部关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号）（16）《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发[2009]101号）（17）《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）22（18）《关于切实做好城市住房用地管理和调控点工作的通知》（国土资发[2011]2号）（19）《关于进一步加强和改进国家和升级重点项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发[2010]87号）（