（外）美国需要外交政策吗

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1、献给我的孩子伊丽莎白和戴维以及我的儿媳亚历山德拉罗克韦尔李肇星早在我年月日奉调离美回国前，基辛格博士就告诉过我，他将有新著问世，于是我等待着。今年月，他的《美国需要外交政策吗？》一书在纽约出版了。现在该书的中文译本即将付梓出版。这本书名字固然新奇，内容也能给人以启迪。开卷初读，觉得我一年多前对本书作者的印象大致准确，我在叙述他为我举行的一次西餐中吃的晚宴时曾这么写：多上了几道，比别人。酒饮不尽，重在缘分。多叙了几言，比人。话说不尽，重在心近。多攀了几峰，比别人。山登不尽，贵在平稳。多看了几着，比别人。棋下不尽，贵在深沉。美国需要一

2、项外交政策吗？这要由美国人来回答。但是，受基辛格这一深入浅出，既通俗又奥妙的问题的刺激，我更清晰地认识到，我的祖国不仅需要而且已经成熟了自己的外交政策。中华人民共和国成立前夕，从当时的国情和国际形势出发，中国人民政治协商会议第一届会议１９４９年９月通过的起临时宪法作用的《共同纲领》规定，中国外交的原则是保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对侵略，反对战争。１９５４年，新中国第一部宪法根据这一原则规定：“在国际事务中，中国坚定不移的方针是为世界和平和人类进步的崇高目标而努力。”２０世纪７０

3、年代末，邓小平同志指出，和平和发展问题成为全球的两个重大问题，中国政府对内以经济建设为中心，对外奉行独立自主的和平外交政策。１９８２年中国宪法肯定这一政策，规定中国“坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济文化交流；加强同世界各国人民的团结，维护世界和平和促进人类进步事业”。宪法还规定：“中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的”，从而进一步完善了中国的和平外交政策。５０年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体的领导下，中国政府坚持这一政策，维护了国

4、家主权、领土完整和民族尊严，经受住了国际风云变幻的考验，为维护世界和平与促进人类共同进步做出了贡献。今天，中国已同世界上１６０多个国家建立了外交关系，同约个国家和地区保持着广泛的在经济、政治、文化、教育和科技等领域的友好往来。中国作为安理会常任理事国和国际社会负责任的一员，在联合国和数以百计的其他国际组织中发挥着建设性作用。我们的朋友遍天下。中国按照“一国两制”的方针，先后同英国和葡萄牙政府就香港和澳门回归问题达成协议，为国与国之间和平解决历史遗留问题创造了范例，也为解决台湾问题树立了榜样。中国人民需要和平，热爱和平。中国是坚定的

5、和平因素，并必将继续如此。冷战结束之后，世界多极化和经济全球化趋势加速发展。和平与合作，发展与进步，是时代潮流。但和平与发展这两大课题，一个都没解决，天下并不太平。江泽民主席指出“：中国要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，中国要继续坚定不移地推进改革开放，中国要继续坚定不移地保持社会稳定，中国要继续坚定不移地贯彻执行独立自主的和平外交政策。”这就是中国的基本国策。这是中国的发展目标所决定的。的确，中国的外交事业应该代表和服务于中国先进生产力的发展要求，代表和服务于中国先进文化的前进方向，代表和服务于中国最广大人民的根本利益；这“

6、三个代表”也是我们外交工作的指导思想；在国际事务中，全世界人民的共同利益高于一切，和平与发展的大局高于一切，全人类的进步事业高于一切。为此，《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则应该得到遵守。各国的事应该由各国自己去办，国际上的事由各国商量着办。一国国内要讲民主，国际上也应讲民主。国家不分大小、贫富应一律平等，尊重彼此的主权和人权。冷战心态、傲慢偏见、双重标准、干涉内政乃至军事威胁，都有百害而无一利。应树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境，逐步建立公正合理的国际政治秩序。

7、世界文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类进步的动力。各种文明和社会制度应该而且可以长期共存。各国应和平相处，平等相待，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。各国应加强经济技术的交流与合作，逐步改变不公正不合理的国际经济秩序，使经济全球化达到共赢的目的。中国早在世纪年代就单方面承诺，不首先使用核武器，不对无核国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国继年单方面裁军万后，年又决定裁军万。我们将继续全面参与并推动国际裁军。中国将继续广泛参与多边经济和社会领域的各项合作，在反各种形式的恐怖主义活动以及解决环境、粮食、预防犯罪

8、、预防疾病、禁毒、难民、妇女等全球性问题上发挥积极作用。中国是邻国最多的国家，将继续致力于与周边各国做好邻居、好伙伴。中国作为最大的发展中国家，将积极探索与其他各国友好合作的新途径和新领域。我们愿意同世界各国人民携起手来，努力建设一个更加美好、更加