浙江省国有林场财政支农项目资金管理绩效评价

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1、分类号Ｗ密级ＵＤＣ全日制硕±专业学化研究生学位论文浙汀省巧巧林场师政支农项日资金管理绩效评价作者姓名：下‘展帆指费教师：石逍金教授杨雨霞翻教授学科专业名称：农业推广硕止化村弓区域发腿领域＾称：研究方向：农村财务与金融所在学院：錢巧管理学院论支揺巧ｙ細：２０１５年１２月１２Ｕ浙江农林大学２０１５年１２月１２日ZhejiangA&FUniversityDissertationfortheDegreeofMasterThePerformanceEv

2、aluationofState-ownedForestFarms'FinancialSupportAgricultureProjectFundsManagementinZhejiangProvinceCandidate:WangChen-fanAdviser:ShiDao-jin,ProfessorAssociateSupervisor:YangLi-xia,AssociateprofessorProfessionaldegree:AgriculturalExtensionResearchfield:Ruralandregion

3、aldevelopmentResearchdirection:RuralfinanceandFinanceSchool:SchoolofEconomicsandManagementDateofSubmission:November12,2015ZhejiangA&FUniversityLin’an,zhejiangprovince,P.R.ChinaNovember,2015独创性声明本人声明，所呈交的学位论文，是受某某某项目资助，在指导教师指导下，通过我的努力取得的成果，，，并且是自己巧写的。尽我所知餘Ｉ文中作了栋

4、注和致谢中己经作Ｔ答谢的地方外论文中不包含其化人发表或撰写过的研究成果，也不包含在浙江农林大学或其他巧育化构巧得学一位或证书而使用过的材料．与我同对本研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如被蒼有严重侵犯他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。‘。学位论文作者亲笔签名：至養布Ｂ期：讀化论文使巧授权的说明、，本人売全Ｔ解浙江农林大学有关保留使用学位论义的規定，即学校有权送交论义的复印件允许论文被查阅和借阅，：学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容可采用影印、缩印或其他复制手段保荐论义。

5、保巧，在年后解巧可适用本授权书。□／不保巧，本学位论文属于不保密。拉＂＂（请在方框内打Ｖ）棘．！文．，支学位论文作者亲笔签名：帘私日期：之、／指导教师亲笔签名Ｕ期：摘要摘要近年来，随着国家越来越重视国有林场的发展，财政支持国有林场的专项资金逐年增加。2008年至今，通过国家财政专项资金的支出与支持，各地，市国有林场的基础设施建设有了极大的改善，林场道路交通更加便捷，林区危旧房改造情况改善，林场职工生活水平有显著提高。尽管财政专项资金的使用显现出了一定成效，但是财政支农专项资金的挪用和不当使用等现象还是屡屡

6、发生。为了进一步提高国有林场财政专项资金的使用效率而提出相应的对策与建议，本文首先介绍国有林场财政支农项目在基础设施建设方面的总体概况，并通过定性定量的方法建立财政支农项目资金管理的绩效评价指标体系,然后重点分析浙江省2008-2012年7个试点地区的国有林场抽样的基础设施建设项目资金的使用和管理情况。首先，将财政专项资金的使用过程分为项目申报，项目审批，项目实施和项目竣工四个阶段。然后，确立项目各个阶段的绩效评价目标，根据绩效评价目标来设立二级指标,三级指标。最后对项目资金使用过程中的关键环节进行具体的指标测量，再通过综合指标

7、评价法对项目资金管理进行绩效评价。通过绩效指标体系测算出项目资金的管理使用绩效，并以此来反映财政支持国有林场基础设施建设的成效。通过所分析出来的数据来提出存在的问题，并给出解决问题的建议和对策。研究的结果主要有：（1）浙江省国有林场财政支农项目资金使用总体状况良好，总体绩效评分为87分。（2）在项目审批环节还是存在严谨性不够的问题，没有专家小组进行实地考察的问题。（3）在项目竣工环节，资金使用效率方面存在财政拨款带动率低，自筹资金到位率低等问题。在审计结果方面存在会计信息记录不规范的问题。因此，应该建立单独的财政项目绩效评价机构

8、，完善项目会计管理制度，以及进一步地推进国有林场政务信息公开的进程，以期使财政专项资金的使用更有效率，促进国有林场的可持续发展。关键词：国有林场；财政专项资金；绩效评价指标；资金管理绩效IABSTRACTAbstractInrecentyears,ascount