福州加强中小学生欺凌综合治理实施方案

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1、福州市加强中小学生欺凌综合治理实施方案为有效防治中小学生欺凌，保障中小学生的身心健康和全面发展，根据相关法律法规和《福建省教育厅等十一部门关于印发福建省加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》（闽教安〔2018〕19号）要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、

2、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成为最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。　　二、基本原则　　（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。　　（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全

3、管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。1010　　（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。　　（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。　　三、治理内容及措施（一）明确中小学生欺凌的界定中小学生欺凌是发生在中小学校、中等职业学校和特殊教育学校校园内外、学生之间，一方

4、个体或群体学生单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱或诽谤，造成另一方个体或群体学生身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要正确识别学生欺凌，严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏行为。　　（二）建立健全协调机制　　各地教育行政部门要组织协调有关部门、群团组织成立防治学生欺凌工作领导小组，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育行政部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防

5、和处置。　　（三）积极有效预防　　1.1010指导学校切实加强教育。各地教育行政部门要负责将《公共安全教育》地方课程落实到位，督促学校开展涉及防范中小学生欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等专题教育。中小学校要保证《公共安全教育》师资和课时，通过期初集中开展教育，期中在《道德与法治》等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。共青团等有关部门、群团组织要指导学校团队组织开展以防治学生欺凌为主题的法治宣传教育实践活动。　　2.组织开展家长教育。各地防治学生欺凌工作领导小组成员单位要通过定期

6、组织学校、社区开展专题培训课等方式，加强家长培训。学校要利用家长会或家委会等形式，加强家长家庭教育辅导和培训，引导学生家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解学生欺凌防治知识。　　3.严格学校日常管理。各地教育行政部门要结合全市“护校安园”专项行动，落实中小学生欺凌综合治理工作。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防

7、治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。4.1010定期开展排查。各地防治学生欺凌工作领导小组要在学校自查的基础上开展涉校涉生矛盾问题排查。各地教育行政部门要加强督促检查，通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防止学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。学校要加强家校沟通，密切师生家长联系，及时掌握以留守儿童

8、、离异或单亲家庭子女、进城务工人员子女为重点学生的思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现，了解其产生的原因，对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预防、早干预。　　（四）依法