浑南区王滨街道土地利用总体

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1、浑南区王滨街道土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案王滨街道办事处二〇一七年十一月目录一、总则1（一）调整目的1（二）调整依据1（三）指导思想2（四）调整原则3（五）期限范围4二、区域概况4（一）街道概况4（二）土地利用现状5三、规划目标调整5四、土地利用布局优化6（一）农业用地布局优化6（二）建设用地布局优化7（三）生态用地布局优化7五、永久基本农田划定方案8（一）严格落实保护任务8（二）划定永久基本农田8（三）圈定基本农田保护红线8（四）推进基本农田质量管护9六、建设用地管控方案9（一）优化配置城乡建设用地9（二）保障必要基础设施用地9（三）推进建设用地集约利用

2、10七、生态用地优化方案1013（一）加强土地生态环境建设10（二）强化生态保护红线管控10八、土地用途分区调整11九、村土地利用控制11十、规划实施保障措施1213一、总则（一）调整目的为保障王滨街道“十三五”时期经济社会持续健康发展，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，优化城乡用地结构和布局，促进新型城镇化和新农村建设，强化土地生态建设和环境保护，提高土地利用统筹管控能力，根据《沈阳市浑南区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，现对《沈阳市东陵区王滨沟乡土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，并制定了本方案

3、。方案未涉及的部分仍按照现行规划执行，共同组成王滨街道实行最严格土地管理制度的纲领性文件和落实土地用途和空间管制的基本依据。（二）调整依据1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国城乡规划法》；3.《中华人民共和国环境保护法》；4.《中华人民共和国森林法》；5.《中华人民共和国水土保持法》；6.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；7.《基本农田保护条例》；8.《土地利用总体规划管理办法》；139.《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；10.《沈阳市东陵区土地利用总体规划（2006-2020年）》；11.《沈阳市浑南区土地利用总体规划（2006-2020

4、年）调整方案》；12.《沈阳市浑南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；13.《沈阳市东陵区王滨沟乡土地利用总体规划（2006-2020年）》；14.《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）；15.《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》（辽国土资发〔2016〕240号）；16.其他相关法律、法规和政策规定。（三）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新，协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实上级

5、决策部署，紧紧抓住新一轮东北振兴和沈阳全面创新改革试验区建设的重大机遇，围绕“发展大浑南，支撑大沈阳”为目标，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保护资源、保障发展、保育生态13为主线，通过土地利用总体规划调整完善，合理开发利用土地资源，保障发展用地，强化规划管理和用途管制，切实维护规划的严肃性、权威性，加快生态文明建设，为王滨街道经济社会持续健康发展提供土地资源保障。（四）调整原则1.总体稳定、局部微调。坚持现行规划确定的土地利用方针和主要任务基本不变，继续深入实施现行规划确定的土地利用区域统筹调控原则和实施管理制度。局部调整完善现行规划，落实区级规划下达的控

6、制指标，重点优化基本农田和建设用地结构和布局，切实提高规划的科学性和可实施性，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的开发格局。2.应保尽保、量质并重。坚守耕地保护红线，坚持耕地数量质量并重，强化耕地数量、质量和生态管护。对二次调查查明增加的耕地，除根据国家和省统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的外，均予以保护；优质耕地除实施国家和省、市、区重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的外，均划入基本农田，实行永久保护。3.节约集约、优化结构。坚定不移地推进节约集约用地，有效控制建设用地规模总量，统筹增量与存量建设用地，注重存量挖潜和低效用地再开发，深入优化建设用地结

7、构和布局，统筹配置生产、生活、生态用地，优化国土空间开发格13局，保障科学建设用地需求。4.统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题,统筹配置区域发展、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态建设和环境保护用地。5.加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化土地利用总体规划与主体功能区规划、国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划、林地保护利用规划、交通规划等相关规划的协调衔接，强化规划自上而下控制，做好对