沈阳浑南区土地利用总体规划

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1、沈阳市浑南区土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案浑南区人民政府二〇一七年十一月目录一、总则1（一）调整目的1（二）调整依据1（二）调整期限与范围2二、指导思想和调整原则3（一）指导思想3（二）调整原则3三、规划目标的调整5四、土地利用结构和布局调整优化5（一）农用地结构和布局调整优化5（二）建设用地结构和空间布局调整优化7（三）生态用地结构和布局调整优化9五、土地分区调整10（一）土地用途分区10（二）建设用地管制分区11六、永久基本农田调整划定和保护11（一）严格落实永久基本农田保护任务11（二）强化永久基本农

2、田管护12七、中心城区建设用地调整优化12（一）中心城区规模控制和规划布局12（二）中心城区空间管制分区12八、重点基础设施用地保障13九、乡（镇）级规划的引导和调控14（一）落实各项规划调控指标1418（二）加强上下级及相关规划衔接15十、规划实施保障措施15（一）深化落实规划管理共同责任机制15（二）自上而下完成规划调整完善工作15（三）完善耕地保护政策和机制16（四）创新用地保障和集约用地机制16（五）加强规划实施管理制度建设17（六）加大规划管理执法力度17（七）健全规划实施公众参与1718一、总则（一）调整目的为保

3、障浑南区“十三五”时期经济社会持续健康发展，强化耕地和基本农田保护，提高土地集约利用水平，优化城乡用地结构和布局，加快新型城镇化、新型工业化和生态文明建设，全力促进浑南区“发展大浑南，支撑大沈阳”的发展战略目标实现。根据《沈阳市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《市方案》），现对《沈阳市浑南区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，并制定了本方案。方案未涉及的部分仍按照现行规划执行，共同组成了全区实行最严格土地管理制度的纲领性文件和落实土地用途和空间管制的基本

4、依据。（二）调整依据1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国城乡规划法》；3.《中华人民共和国环境保护法》；4.《中华人民共和国森林法》；5.《中华人民共和国水土保持法》；6.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；7.《基本农田保护条例》；8.《土地利用总体规划管理办法》（中华人民共和国国土资源部部令第72号）；9.《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；1810.《辽宁省主体功能区规划》；11.《沈阳市振兴发展战略规划》；12.《沈阳市土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案》；13.《沈阳市

5、东陵区土地利用总体规划（2006—2020年）》；14.《浑南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；15.《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）；16.《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》（辽国土资发〔2016〕240号）；17.《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）；18.其他相关法律、法规和政策规定。（二）调整期限与范围规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年。本调整方案基础数据为2014年，调

6、整范围为沈阳市浑南区行政辖区的全部土地，包括浑河站东街道、五三街道、东湖街道、白塔堡街道、深井子街道、桃仙街道、李相街道、祝家街道、英达街道、满堂街道、高坎街道、东陵街道、南塔街道、望滨街道、王滨街道，土地总面积80361公顷。18二、指导思想和调整原则（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应“新常态”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示，紧紧抓住新一轮东北振兴

7、的重大机遇，依托全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区和新行政中心建设，以“建设沈阳浑南主城、东部现代化、综合性副城”为目标，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保护资源、保障发展、保育生态为主线，通过土地利用总体规划调整完善，统筹经济发展新常态与土地利用，强化规划管理和用途管制，切实维护规划的权威性和严肃性，推进生态文明建设，为浑南区经济社会持续健康快速发展提供土地资源保障。（二）调整原则1.总体稳定、局部微调。坚持现行规划确定的土地利用方针和主要任务基本不变，继续深入实施

8、现行规划确定的土地利用区域统筹调控原则、土地整治重点工程和实施管理制度。局部调整完善现行规划，着力落实市级下达的控制指标，重点优化基本农田、建设用地和生态用地布局，切实提高规划的科学性和可操作性。182.应保尽保、量质并重。坚守耕地保护红线，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。对