河源深化职称制度改革实施办法

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1、河源市深化职称制度改革实施办法（征求意见稿）为进一步发挥职称制度在专业技术人才评价和管理中的导向作用，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化职称制度改革意见>的通知（中办发〔2016〕77号）》、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕52号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。一、改革指导思想、基本原则及主要目标（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市深化人才发展体制机制改革工作要求，牢固树立

2、和贯彻落实新发展理念，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才、促进专业技术人才职业发展和加强专业技术人才队伍建设提供制度保障。（二）基本原则　　1.坚持服务发展、激励创新。围绕我市经济社会发展和人才队伍建设需求，服务人才强市战略和创新驱动发展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。—11—2.坚持遵循规律、科学评价。遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标

3、准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和归属感。3.坚持问题导向、分类推进。针对我市现行职称制度存在的问题特别是专业技术人才反映的突出问题，精准施策。把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。4.坚持以用为本、创新机制。围绕用好用活人才，创新人才评价机制，把人才评价与使用紧密结合，促进专业技术人才职业发展，满足各类用人单位选才用才需要。（三）主要目标通过深化职称制度改革，着力解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套

4、等问题，使全市专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争在3年内基本完成工程、农业、图文博档艺等职称系列改革任务；5年内基本形成设置合理、评价科学、管理规范、服务全面的职称制度。二、健全职称制度体系（四）调整职称系列专业类别保持现有职称系列总体稳定，严格执行省职称系列、专业类别和专业目录规定。按照职业分类和岗位属性要求调整规范各职称系列专业类别设置。适应经济社会发展新需求，探索将新兴职业领域新增专业纳入职称系列。各职称系列专业类别调整由行业主管部门研究提出，报市职称管理部门备案。—11—（五）健全职称层级设置各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高

5、级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业发展空间。（六）促进职称政策与人事人才政策的有效衔接坚持评以适用、以用促评，建立健全岗位结构比例动态调整机制，实现职称评价结果与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。对体制内全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一律应在岗位结构比例内开展评审。对不实行岗位管理的单位，实行评聘分开。充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用，紧密结合专业技术领域人才需求和职业标准，落实与职称制度相衔接的专业学位研究生培

6、养制度。推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，加快专业技术人才知识更新。鼓励专业技术人才积极参与业务培训、合作交流、国际会议等形式的非学历继续教育，按规定将继续教育情况作为专业技术人才考核评价、岗位聘用的重要依据。（七）促进职称制度与职业资格制度有效衔接在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格的，按规定可以认定其具备相应系列、专业、层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。—11—公务员不得参加专业技术人才职称评审，符合报名条件的可以参加国家统一组织的职业资格考试。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审

7、或认定。（八）打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道符合申报条件或获得省级以上奖项的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审和认定。在职称评审中，技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级技工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备技师（技师）班毕业生与本科学历人员同等对待。取得专业技术职称的高技能人才可聘用在专业技术岗位。三、完善职称评价标准（九）突出评价专业技术人才品德品行坚持德才兼备、以德为先，把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的思想品德和职业道德。用人单位通过个