庆阳危险化学品安全隐患大排查大整治

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1、庆阳市危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案为深入推进我市危险化学品安全隐患排查整治工作，有效预防各类危险化学品生产安全事故发生，全面消除各类事故隐患，确保我市危险化学品安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全，根据市安委会《庆阳市安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》(庆市安委发[2015]6号）部署要求，经市安委会决定，在全市范围内开展危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，制定本方案。一、工作目标通过开展全市危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，进一步摸排整治危险化学品生

2、产经营单位各个环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，构建起危险化学品生产经营单位自查、自报、自改，政府挂牌督办，追究问责的隐患排查治理长效机制，实现危险化学品安全隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化、预防减少危险化学品生产安全事故发生，实现我市危险化学品安全生产形势根本好转。二、整治范围全市所有危险化学品生产、经营、储存企业,危险化学品输送管道、石油库,危险化学品使用企业。三、整治内容7(一)油气管道和危险化学品输送管道非法违法建设及无证照经营行为。切实整治油气管

3、道和危险化学品输送管道基础档案不健全；隐患排查治理不深入；管道标识及安全警示标识不完善；安全巡护制度不落实；第三方管理不到位；应急预案不演练；未按规定定期对管道检测检验等问题。   (二)非法违法生产、经营、储存危险化学品的行为。切实整治危险化学品企业安全生产许可证或经营许可证不按时延期换证、不按规定进行变更；超许可范围生产、经营、储存危险化学品等突出问题。   (三)危险化学品建设项目不履行安全生产“三同时”审查的行为。切实整治不严格执行危险化学品“一书一签”制度；不按要求认真开展隐患排查治理并填报隐患排查治理信息

4、系统；危险性作业许可制度不落实等突出问题。    (四)非法违法充装危险化学品的行为，切实整治氧气、乙炔充装企业无资质或资质不全；“三区不分”（办公区、充装作业区、储存区混建）；充装作业现场安全设施不符合规范；超充、超装危险化学品，特别是在充装溶解乙炔时不按标准足量添加丙酮等突出问题。(五)切实整治企业内部建构筑物、设备设施特别是重要设施的平面布置以及安全距离不符合国家法律法规和标准规范的要求，可能造成水域环境污染的危险化学品危险源的防范措施没有落实到位，安全警示标识设置不到位。7(六)整治未建立工艺风险分析制度，操

5、作规程的编制、审查、使用与控制不符合要求；工艺技术及工艺装置的安全控制未落实，特别是重点监管的危险化工工艺、危险化学品装置以及危险化学品重大危险源的安全控制措施不满足要求，未应用危险与可操作性分析（HAZOP分析）等先进适用的风险分析方法排查隐患；作业现场是否存在“三违”现象。(七)整治石油伴生气企业未严格执行设备管理制度与管理体系；机组、机泵、锅炉、加热炉等关键设备装置未设置联锁自保护；机组关键设备特级维护不到位，备用设备未处于完好备用状态；特种设备（包括压力容器和压力管道）未按时监测检验。供配电系统、电气设备及电

6、气安全设施的设置不符合要求，电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全管理混乱；整治危险化学品仪表系统档案资料不健全，基本过程控制系统、安全仪表系统、现场检测仪表、可燃气体和有毒气体检测报警器的配置不符合要求且失效。(八)整治危险化学品企业未建立健全安全管理规章制度，虽建立但未严格执行；非药品类易制毒化学品企业不按照国家法律、法规的规定按时上报信息数据；整治不执行危险化学品登记制度，未按照要求编制和使用危险化学品安全技术说明书和安全标签。(九)整治危险化学品企业未按照省局要求组织员工进行《化工（危险化学品）企业保障生产

7、安全十条规定》）培训学习,考试不合格仍然上岗现象。对违反《十条规定》的企业员工，未严格按照“四个一律”的要求进行处罚。7四、整治步骤本次危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚行动自5月11日起至8月16日，按照分级负责、分行业负责、边查边改、以查促改的原则，采取生产经营单位自查，行业管理部门检查，各级政府督查相结合的形式进行：（一）动员部署阶段（5月11日至5月16日）。各县（区）安监局要结合本辖区实际，对危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会

8、议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。5月20日前，各县（区）安监局将危险化学品安全隐患大排查大整治百日攻坚实施方案报市安监局。（二）全面排查阶段（5月17日至6月16日）。各县（区）安监局要按照工作方案，对所有危险化学品生产、经营企业，特别是油气管道和危险化学品输送管道企业，开展拉网式排查，真正做到全覆盖、底子清、情