我国城乡居民基本医疗保险制度并轨改革试点研究

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1、如討電藥大等ＢＥＩＪＩＮＧＵＮＭＥＤＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＮＥＳＥＩＩＣＩＮＥ硕壬研究生学位论文题目：我国棘乡居民基本医據促险制度并轨改革试点研究专业：社会医学与玉生事业管理研究方向；五生事业管理硕去生：齐慧颖导师：李瑞锋副教授二〇—五年五月独创牲声巧本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了义中特别加Ｌ乂标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的巧究成果，也不包含为获得北京中医剪大学或其他教

2、育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均巴在论文中作了明确的说明并表示了谢意。‘学位论文作者签名：市暮締签字日期：乃学位论文版权使用授权书本人完全了解北京中医药大学有关保留、使用学位论文的规定，即；学校有权保留送交论文的复印件和趨盘，乂许论文被查阅和借阅，可心乂采用影印、缩印或其他复制手段巧存论文。本人授权北京中医药大学将本人学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并允许提交杂志社出版。■开□保密（分年月）（保密的学位论文在解密后应遵

3、守此＿巧么＿访议）学位论文作者签名；棘然导师签名：峰辞＾、签字、（签字日期：＞４日期：刪／广勺１＿目录中娜要２Ａｂｓｔｒａｃｔ４ｍｍ７前言１２１４１６１相关埋论１６１．１城乡统筹理论１６１６．２社会公平正义理论１１．３马斯洛需求层次论１６２巧国城乡居民基本區巧保险制度并轨改革的变巧脉络１７２．１我国医巧保障制度不断健全，覆盖范围不巧扩大１７２．２巧国医疗保障制度诚乡分割和碎片化的问题越来越突出１８２．

4、３我国城乡医疗保障制度的整合和并執成为义然１８３巧国城乡居民基本医巧保险制度并轨改革现状１９３．１我国城乡居民基本医疗保险制度并执改革试点进程２０３．２我国城乡居民基本医疗保险制度并轨的基金统筹机制２３３．３我國城乡居民基本医疗保险制度并轨的筹资机制２５３．４我国诚乡居民基本医疗保险制度并轨的补偿机制３５３．５我国城乡居民基本医疗保险制度并轨的管理经办模式５０４巧国械乡居民基本医疗保险制度并轨的西境和问覆５４５巧国城乡居民基本医疗保险制度并執的政策建议５７６巧究局限

5、往巧附录６０参考文献６１致谢６６个人简历６７２我国城乡居民基本医疗保险制度并轨现状研究中文摘要近年来，国家高度重视医疗保障体制改革，加快推进城镇居民医疗保险和新型农村＂合作医疗保险制度的统筹步伐，党的十六届六中全会提出将２０２０年基本建立覆盖城乡＂＂＂作为杨建社会主义和谐社会的重要目标和任务一五居民的社会保障体系。十时期我国社会保障体制改革的主要任务之一就是要完善参保人员社会保险关系转移、衔接的一政策措施。在，实现不同群体之间社会保障制度的有效衔接系列政策的大力支

6、持下，全国各地进入了城镇居民基本医巧保险与新型农村合作医疗制度并轨（两制并轨）的探索阶段，自２００７年各地陆续出台了与当地相适应《城乡居民基本医疗保险试行方窠》，＂＂目前己有大部分省份开展了两制并轨的试点工作。经过八年时间的探索，城乡居民＂＂基本医疗保险运行机制逐渐成熟一，但目前国家还没有出台统的两制并執的制度框架，各试点地区之间制度存在较大差异，阻碍了诚乡居民基本医疗保险实现更高层次的统筹一的制度框架全面。为加快斌乡居民基本医疗巧险的统筹进程，尽快形成全国统，了解和分析各试点地区城乡居民基

7、本医疗保险并轨的运行模式和现状成为关键课题。本文首先通过文献巧究，采用定徑的方法了解和总结巧国城乡居民基本医疗保险并轨的实施现状和特点将己查到的７８个试点地区作为研究样本进一；其次，步用定量的研究方法，全面分析了解我国各地区城乡居民基本医疗保险并轨的运行现状，总结各试点地区城乡居民基本医疗保险并轨后的运行模式和规律，分析我国在推进城乡居民基本医疗保险并轨中所存在的问题并提出相应的建议进一，，为步全面实施该项制度提供参考。巧究内容主要为：操讨城乡居民基本医疗保险制度并轨的理论基础；梳理城乡居民

8、基本医疗保险并轨改革的变适脉络；总结我国城乡居民基本医持保险的并執现状和特点，包括：城乡居民基本医疗保险的改革试点进程、基金统筹、筹资机制、补偿机制、管理经办五方面内容；并结合目前各试点地区的并轨现状，分析城乡居民基本医疗保险并轨的困境和问题最后提出进一；步完善我国城乡居民基本医巧保险的政策建议。研究主要结论为