我国区域大气污染联防联控法律制度研究

《我国区域大气污染联防联控法律制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国区域大气污染联防联控法律制度研究重庆大学硕士学位论文（专业学位）学生姓名：郑冬指导教师：陈德敏教授学位类别：法律硕士重庆大学法学院二O一五年四月StudyonRegionalAirPollutionZoneControlLegalSysteminChinaAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheProfessionalDegreeByZhengDongSupervisedbyProf.ChenDeminSpecialty:JurisMasterCollegeofLaw

2、ofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaApril2015重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要随着经济高速发展，我国大气区域性复合型污染特征日益明显，光化学烟雾、区域性大气灰霾等严重污染频繁发生，区域整体环境质量恶化，严重威胁人体健康，影响环境安全和社会发展。大气污染具有流动性特质，污染物的传输不限于传统的行政边界，而是在更广阔的空气流域内混合流动，呈现出大气污染在区域内相互传输、相互影响的跨区域性污染特征。就目前我国应对大气污染现状而言，在跨行政区治理中普遍存在着区域整体性与属地环境行政管理碎片化的矛盾。欧美国家的实践及我国在举办奥运会期间整治大气污染等成

3、功经验表明，大气污染联防联控已成为解决区域性大气污染的根本途径和有效措施。如何将国外大气污染联防联控环境监管模式成功本土化，以及如何将我国大气污染联防联控个案成功经验常态化，已经成为我国大气污染控制环境监管模式战略转型的重要原则和根本目标。目前，我国区域大气污染联防联控还存在诸多问题，比如缺乏合宜的指导原则、法律制度主体不健全以及区域间合作措施不完善等。这就要求跨区域大气污染的治理走向法制化，发挥法律的权威性作用，在法律层面上为政府跨行政区域大气污染治理提供法律依据。关键词：区域大气污染，联防联控，法律制度I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTWiththerapideconom

4、icdevelopment,China'scomplexregionalairpollutioncharacteristicsbecomeincreasinglyevident,seriouspollutionofphotochemicalsmog,andotherregionalatmospherichazeoccursfrequently,theoveralldeteriorationofenvironmentalquality,aseriousthreattohumanhealth,environmentalsafetyandsocialdevelopment.Airpolluti

5、onhasfluiditycharacteristics,transportofpollutantsisnotlimitedtotraditionaladministrativeboundaries,butwithinabroadermixedflowairbasin,showingmutualtransmissionofairpollutionintheregion,cross-regionalpollutioncharacteristicsinfluenceeachother.China'sresponsetothecurrentstatusquointermsofairpollut

6、ion,intheadministrativegovernancewidespreadacrosstheregionandtheterritorialintegrityoftheenvironmentaladministrationfragmentationcontradiction.PracticeandregulationofEuropeancountriesshowsthatthesuccessfulexperienceofairpollutionduringtheOlympics,jointpreventionandcontrolofairpollutionhasbecomeaf

7、undamentalway,andeffectivemeasurestosolveregionalairpollution.Howwillforeignjointpreventionandcontrolofairpollutionsuccessfullocalizationpatternofenvironmentalregulation,andhoweffectivewillthesuccessfulexperienceofjoin