合浦2014土地矿产卫片执法

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1、合浦县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案为有序高效推进我县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作,确保2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作通过验收,特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，从严执行国家调控政策，进一步推进国土资源监管共同责任制度落实，严肃整改查处违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源，为全县经济社会发展提供用地用矿保障，确保我县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作顺利通过验收。二、工作目标和任务(一)工作目标通过开展土地矿产卫片执法监督检查工作，全面查清我县2014年度新增建设用地、勘查开采矿产资源情况，对违法违规用地、违法违规勘查开

2、采矿产资源及时查处和整改；对符合“一户一宅”的农村宅基地、保障性安居工程项目、省级以上重点工程项目违法用地等，要积极完善建设用地手续；贯彻落实土地矿产执法监管共同责任制度，坚决刹住违法占地建设特别是村民占用耕地建房的歪风，维护我县正常的土地矿产管理秩序。（二）工作任务81.各乡镇、各相关责任单位要结合土地变更调查工作，扎实开展土地卫片执法检查工作，进一步采取有效措施，对检查出来的2014年度违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源要及时查处，并且要整改到位。2.国土资源管理部门要按照国土资源部已下发我县1234个土地卫片遥感监测图斑，通过内、外业认真进行核查，查清我县2014年度新增建设用地情

3、况，并形成书面材料报告县政府，对违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源查处整改提出指导意见，并配合当地政府进行查处整改。3.各乡镇人民政府、各相关责任单位和职能部门要依照《合浦县卫片执法检查共同责任长效机制》（合政发〔2011〕110号）和合浦县人民政府《合浦县国土资源执法监管共同责任制度暂行规定》（合政发〔2015〕1号）的规定认真履行职责，对未取得合法用地手续的建设项目，不得核发执照、许可证，不得供水、供电，不得办理相关手续。4.在对违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源按照“既处理事又处理人”的原则查处整改到位的前提下，对符合“一户一宅”的农村宅基地、保障性安居工程项目、省级以上重点工

4、程项目违法用地等，要积极完善建设用地手续，消除违法状态、避免因违法行为查处整改不到位、不得力被约谈问责。5.各乡镇人民政府、国土资源管理部门和相关责任单位进一步贯彻落实国土资源监管共同责任机制，加强执法合力，提高工作效率。8三、方法步骤（一）县人民政府下发通知和整改查处实施方案，部署开展全县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作和落实各乡镇对违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源查处整改任务。（二）各乡镇人民政府、各相关职能部门、责任单位按照县政府下发的通知要求和分配落实的查处整改任务，及时部暑开展卫片执法检查工作和查处整改工作。（三）县国土资源管理部门把握好2014年度卫片执法监督检查工

5、作变化，把握好工作流程、技术要求和政策的变化，正确指导卫片执法工作。同时，根据国土资源部下发我县的1234个卫片图斑，结合自治区套合返回的疑似违法用地数据，进一步核查我县年度新增建设用地情况，及时指导、配合各乡镇人民政府查处整改违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源行为。1.外业实地核查。组织人员对对疑似图斑逐个进行实地核查，查清图斑涉及地块地貌发生变化情况及土地用途、用地单位、项目类型、项目报批、地类、规划、界址、面积等。2.内业资料收集。按照卫片执法检查工作要求分割合并图斑，以地块为单元收集实际占用的新增建设用地的农用地征、转用地批准，项目核准、备案，省级以上重点项目依据等相关文件。收集

6、项目（批次）征、转用地批准前或违法用地前的地类、面积，实际用途资料等。83.对图斑的核实。根据内、外业核查及收集的资料，要逐个图斑核实真伪，属合法用地的，要确保用地批文合法有效；属违法用地的，要填写《违法用地图斑认定及审核记录表》；属拆除图斑的，提供举证资料，填写《拆除图斑核实记录表》，出具拆除到位意见；属设施农用地、临时用地、实地末建设等非新增建设用地的，要完善并提供证明材料，确保环环相扣、严格把关，避免因图斑判定不真实造成工作被动，影响工作进度。4.整改查处。根据国土资源部2014年度卫片执法监督检查工作的通知精神，该年度卫片执法检查的工作重点是查处整改，所以，我们的工作重点围绕促进国土

7、资源违法行为的查处整改落实，研究部署开展工作。对判定为违法的用地，区分不同情况进行整改或者立案查处，对违法严重的，及时折除复耕复绿；符合立案条件的尽快立案查处；涉及犯罪的移送司法机关追究刑事责任，这项工作任务由县国土资源管理部门牵头，并指导和配合各乡镇人民政府完成。5.汇总分析。对全县核实的新增建设用地图斑数，涉及地块数，占用土地的面积、地类、项目分类、违法类型、违法性质进行综合分析，预测约谈问责风险指数。6