对于中小企业环境执法问题研究——以服务与合作模式为视角

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1、分类号密级ＵＤＣ昆明理工大学硕±学位论文对于中小企业环境执法问题研究＂＂—服务与合作模式为视角研究生娃若毛豪乾指导教师姓名、职称王彦昕副教授学科专业环境与资源保护法学研究方向环境与资源保於法学论文工作起止日期２０？１３年１０月２０１５年５月论文提交日期２０１５年５月学位论文出版授权书我同意将本人学位论文著作权中的数字化复制权、发行权、汇编权和信息网络传播权的专有使用权在全世界范围内授予中国学术期刊（光盘版）电子杂志社（下＂＂

2、简称杂志社），同意其在《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》和ＣＮＫＩ系列数据库中出版，未经杂志社书面许可，我不再授权他人Ｗ数字化形式出版本文。我同意《中国优秀博硕±学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。如有任何第三方未经杂志社巧可使用本人论文，杂志社应追究其法律责任，诉讼的全部费用由杂志社承担。胜诉后，由杂志社与本人按５：５的比例分配所获赔偿金。作者签名：私年＿＾月心日勺知仁学位论文作者信息＂＂一Ｗ服务与合作论文题目对于中小企业环境执法问题研究模式为视角ｎ

3、名毛豪乾学号２０１２２１２０５４答辩日期２０１５年５月１６日／讫文级别博±口硕±巧院／系／所法学院业环境与资源保护法学专＿＿联系电话Ｅ＿ｍａｉｌ通信地址巧蜘）：备注：□公开□保密（年月至年月）保密的学位论文在解密后应遵守此协＿＿＿＿＿＿＿＿（议）－－联系电话巧０！：０１０６２７９１９５１６２７９３１７６６２６９３传真０１０６２７９１８１４－通信地扯：北京清华大学邮局８４４８信箱采编中也邮编：１０００８４学位论文使用授权书本论文作者完全了

4、解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和＾电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权昆明理工大学可｛＾１将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和收录到《中国博±／优秀硕±学位论文全文数据库》进巧信息服务，也可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。作者签名１：私导师签名：＾或＾５、年如＞曰＞（；年的学院：法学院学号；２０１２２１２０５４专业；环境与

5、资源保护法学一（式兰份，交研究生院学位工作处）？１．一遵守学术行为规范承诺本人已熟知并愿意自觉遵守《昆明理工大学研究生学术规范实施细则（试行）》的所有内容，承诺所提交的毕业和学位论文是终稿，不存在学术一不端行为，且论文的纸质版与电子版内容完全致。．二独创性声明本人声明所提交的论文是我个人在导师指导下进斤的硏究工作及取得．的研究成果。尽我所知，除Ｔ文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得福州大学或其他教育机构的学位或

6、证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。昆明理工大学硕±学位论文摘要中小企业对国家和地方经济发展起着重要的作用，但所造成的环境污染占总污染＂＂的一半多。由于中小企业自身特点，造，如人力、财力、物力都很有限成其履行环境责任十分困难；且中小企业环境污染具有分散性、多样性、长期潜伏性等特点，＂＂Ｗ及违法成本小于守法成本和地方保护主义等问题，导致环境行政管理部鬥对于＂中小企业环境执法

7、十分困难一。解决中小企业发展的两难问题，应该改变传统命令＂＂＂－服从的单向性、封闭性行政管理模式，为服务与合作的双向性、合作与共赢＂＂＂＂的模式。该模式包括了行政机关的服务和中小企业的合作两个方面。一方面，行政机关在本质上是执法机关，也是服务机关，当单个社会成员无法或、难Ｗ实现这种个人利益时，行政机关的职责是集合维护和分配公共利益，人民委托行政化关管理国家行政事务，目的就是要行政机关为自己服务。行政行为的本质是行政机关代表全体化会成员对公共利益的集合、维护和分配行为。因此，政府在对于

8、＂＂中小企业环境执法巧程中，多运用行政合同、行政指导行为和行政事实行为等非＂＂传统的行政行为，辅佐行政处罚、行政许可等传统行政斤为，并在企业不配合＂＂。政府环境服务的情况下，运用行政强制行为，迫使其履行环境配合义务另一方面，中小企业积极配合政府的环境服务，而且还应当积极参与政府环境服＂＂务行政行为。此外，还应当发挥公众参与在服务与合作模式下积极作用，监督政