城市生活垃圾处理项目ppp模式的风险评估研究

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1、＿灣士学位论文ｆＰ硕ＭＡＳＴＥＲＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ＿＿：囊论文题目：城市生活垃圾处理项目ＰＰＰ模式的＿风险评估研究，ｉ国内图书分类号：密级：公开国际图书分类号：西南交通大学研宄生学位论文城市生活垃圾处理项目ＰＰＰ模式的风险评估研究年级２０１２级姓名汪菩申请学位级别硕士专业行政管理指导教师窦祥胜教授二零一五年五月Ｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｉｎｄｅｘ：Ｕ，Ｄ．Ｃ：ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｓｔｅｒＤｅｒｅｅＴｈｅｓｉｓ

2、ｇＲＩＳＫＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＯＦＵＲＢＡＮＬＩＦＥＷＡＳＴＥＤＩＳＰＯＳＡＬＵＮＤＥＲＴＨＥＰＰＰＭＯＤＥＬＧｒａｄｅ：２０１２Ｃａｎｄｉｄａｔｅ：ＷａｎｇＪｉｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｒｅｅＡｐｐｌｉｅｄｆｏｒ；ＭａｓｔｅｒＤｅｇｒｅｅＳｐｅｃｉａｌｉｔｙ：Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｒｖｓｏｒ：Ｐｒｏ．ＤｏｕＸａｎｓＳｕｐｅｉｆｉｇｈｅｎｇＭａｙｔ，２０１５西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并。向国家有关部门或机构送交论文

3、的复印件和电子版，允许论文被査阅和借阅本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印。、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文本学位论文属于１．保密口，在年解密后适用本授权书；２．不保密Ｅ使用本授权书。ｊ／＂＂（请在以上方框内打Ｖ）指导老师签名丨学位论文作者签名：ｆｔｌ：：：－曰期ｓ期Ｔｏｆ．３ｉ［西南交通大学硕士学位论文主要工作（贡献）声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：１．如何实现城市生活垃圾的有效治理已成为中国许多城市亟待解决的重要问题，现有的城市生活垃圾治理完全是由市政

4、部门承担的，导致资金、技术和运营成本等大量问题的出现一。为了解决这问题，可以釆取ＰＰＰ模式来从根本上进行改革和创新。然而，目前ＰＰＰ模式在城市生活垃圾处理中的应用研宄还较少，本文首次对其进行了较为系统的梳理和探讨。２．ＰＰＰ模式应用的关键是风险分担和管理问题，本文在梳理大量的有关研究文献的基础上，对ＰＰＰ模式的内涵、风险识别以及关键风险的分担管理，从理论和实证一两个方面进行了分析，并提出了具有定可操作性的政策建议。３．尝试通过问卷调查和数据分析以确定关键风险因素，并以风险分担原则为基础来设立风险分担方案和制定风险应对措施。本人郑重声明：所呈

5、交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研宄成果。对本文的研宄做出贡献的个人和集体，均己在文中作了明确说明。一切法律责任将由本人承担本人完全了解违反上述声明所引起的。学位论文作者签名：曰期：Ｍｙ西南交通大学硕士研究生学位论文第Ｉ页摘要城市的快速发展必然会导致城市生活垃圾的大量产生。快速增长的垃圾不仅污染环境，破坏土地资源，也对城市居民的健康造成巨大的危害。因此，如何处理城市生。活垃圾己成为迫切需要解决的问题在传统的垃圾处理模式中，政府处在无所不

6、包的位置一，虽然这样有利于统的监督管理，但是也会带来资金困乏、技术落后、效率低下等问题，所以现代城市生活垃圾的处理不能仅仅依赖政府的全包模式。为了解决城市生活垃圾处理中的这些问题，垃圾治理的市场化改革成为必然趋－势。而ＰＰＰ模式（ＰｕｂｌｉｃＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）以将政府的政策支持以及私人部门的资金和技术优势有效的结合起来的理念，成为城市生活垃圾处理的很好选择。但是，ＰＰＰ模式运用于城市生活垃圾处理中也会遇到各种风险因素，因此如何进行风险管理就成为我们所关注的焦点问题。本文首先对ＰＰＰ模式以及ＰＰＰ模式下风险的相关理论进行梳理，

7、并对国内外ＰＰＰ。模式运用于城市生活垃圾处理的现状进行分析，为下面的研究提供知识背景在此基础上分析ＰＰＰ模式在城市生活垃圾处理中的风险主体和风险特征。然后对ＰＰＰ模式下城市生活垃圾处理的风险因素进行初步识别，并通过使用问卷调查法和因子分析法将关键风险因素进行分类和较为系统的分析。最后在遵守ＰＰＰ模式风险分担原则的基础上，设计出关键风险因素的分担方案和对应的解决措施。关键词：ＰＰＰ城市生活垃圾处理，模式，风险分担，风险管理西南交通大学硕士研究生学位论文第ＩＩ页