柳江残疾人事业发展十二五规划

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1、柳江县残疾人事业发展“十二五”规划“十二五”期间，柳江县残疾人事业发展坚持贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的领导和柳州市残联的指导下，残疾人工作紧紧围绕“升级转型、跨越发展”的主题，以保障和改进民生为主题，按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”的要求，健全残疾人社会保障体系和服务体系，促进残疾人状况改善和全面发展，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件。进一步推动残疾人事业与经济社会的协调和谐发展，努力争取到2015年残疾人生活水平总体达到小康。一、

2、围绕“人人享有康复服务”主线，全面保障残疾人基本医疗卫生服务。紧紧围绕“十二五”残疾人康复工作“一个目标、二个体系、三个突破”的工作总体思路，针对残疾人的需求，从实际出发，因地制宜地为残疾人提供康复服务，使有康复需求的残疾人都得到基本的康复医疗卫生服务。按照残疾人康复政策保障体系和康复服务体系建设的要求，研究制定出台与柳江县残疾人切身康复权益相关、涉及康复事业持续长远发展的普惠、特惠政策，搭建康复工作的制度支撑和政策保障体系。将残疾人康复纳入基本公共服务和社会保障体系建设中，使残疾人急需的医疗康复项目纳入

3、社会保险支付范围，不断提高残疾人医疗康复保障水平；加快推进康复机构建设、康复人才队伍和社区康复服务网络建设；加强康复资源与医疗资源的整合，开展残疾人康复机构与医疗机构的双向转诊等。通过实施重点康复工程帮助1万人以上残疾人得到不同程度的康复服务。构建辅助器具适配体系，组织各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。切实开展实施社区康复、视力残疾康复、听力语言康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治康复、残疾人辅助器具服务、儿童残疾预防、残疾人康复人才建设9个配套工作方案。4二、建立健全社会保障制

4、度，提高残疾人社会保障水平。完善对残疾人的社会救助和基本生活保障制度，对符合城乡低保条件的残疾人应保尽保；对无劳动能力、无经济收入、投靠亲友的成年重度残疾人，单独立户的，按规定纳入低保范围；对重度残疾，一户多残、老残一体、智力和精神残疾人等特殊困难的低保对象，按照“分类施保”的原则给予倾斜，重点照顾，适当提高城乡低保户中残疾人的救助标准。按照重点保障和特殊扶助的要求，研究制定针对残疾人特殊困难需求的保障政策，明确政府补贴制度，提高残疾人参保比例，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育

5、保险。继续开展实施农村贫困残疾人危房（茅草房）改造工作，将住房困难的城镇低收入残疾人家庭纳入住房保障范围。以政府为主导，鼓励和支持社会力量举办残疾人托养机构，为精神、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和工疗、农疗、文化体育、心理疏导、娱乐等服务。三、大力发展特殊教育，保障残疾人接受教育权利。贯彻落实《残疾人教育条例》，建立和完善以特殊教育为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人子女，在“两免一补”政策的基础上，设立和提高特

6、殊教育专项补助费，将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系。积极发展残疾儿童学前康复教育，研究制定柳江县对家庭经济困难的残疾儿童接受学前康复教育给予补助政策，逐步推行三年普及康复教育。加强特殊教育研究，加强特殊教育师资力量培训，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育，2015年，柳江县要建成一所特殊教育学校。继续完善和规范贫困残疾学生和贫困残疾人子好就读中、高等学校的扶助和补助措施，提高教育、就业的服务水平。四、贯彻落实《残疾人就业条例》办法，保障残疾人就业。依法大力推进按比例安排残疾人就业，按规

7、定对于安排大中专残疾人毕业生就业的用人单位给予享受国家相关优惠政策和岗位补贴；4鼓励和扶持残疾人自谋职业、自主创业、组合从业，对残疾人自主创业的按规定给予创业补贴。充分发挥残疾人就业保障金的作用，促进用人单位安排残疾人就业，免费为残疾人提供职业康复服务和职业技能培训等，提高残疾人的职业能力和社会适应能力。加强农村残疾人各种社会化服务组织，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等生产劳动，提供配套服务，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策。进一步抓好农村残疾人劳动转移就业培训工作，积

8、极开展劳务输出，免费为农村贫困残疾人及其家庭成员提供劳务输出服务。五、发展残疾人文化体育事业，丰富残疾人精神文化生活。公共文化设施免费向残疾人开放，实现文化信息资源共享，全力推进“文化助残”工作；公共体育设施免费对残疾人开放并提供优惠服务，在场地、器材等方面要充分考虑残疾人的需要，为残疾人参与健身和比赛训练提供条件。大力培训残疾人特殊艺术人才，定期举办文艺汇演等活动，鼓励残疾人参与文化艺术创作，自信、平等地融入社会生活的各个方