推进社区戒毒社区康复8˙31工程

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1、推进社区戒毒社区康复“8˙31”工程工作方案为深入贯彻《关于进一步加强和规范社区戒毒社区康复工作执行工作的通知》（禁毒办通〔2018〕15号）精神，落实《全国社区戒毒社区康复工作规划（2016-2020年）》（禁毒办通〔2015〕97号）要求，进一步完善戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒康复体系，深入推进社区戒毒社区康复工作，全民提升对戒毒康复人员的服务管理水平，根据全国社区戒毒社区康复“8˙31”工程“重庆会议”精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义

2、思想为指导，以贯彻落实中央和省、市加强禁毒工作的系列决策部署为契机，紧紧围绕“减存量，控增量，保稳定，促发展”的禁毒工作总体要求，坚持问题导向，全民落实社区戒毒社区康复五年规划，进一步压实工作责任、夯实工作基础、强化工作措施、健全管理制度、完善工作机制、创新戒毒模式，切实提高对吸毒人员的管理服务工作水平，为平安蒸阳、法制蒸阳、和谐蒸阳建设作出新的贡献。二、任务目标7社区戒毒社区康复工作责任进一步明确，工作基础进一步夯实，工作机制进一步健全，管控合力进一步形成，管控能力水平进一步提升，管控措施进一步完善，管控效能进一步提

3、高，力争在2018年实现全县乡镇（园区）社区戒毒社区康复全覆盖和社区戒毒社区康复报到率、管控率、戒断巩固率大幅提高，努力提升社区戒毒社区康复规范化、信息化、社会化、专业化水平。（一）乡镇（园区）100%设立社区戒毒社区康复工作办公室。社区戒毒社区康复人员30人以上的社区（村）100%设立社区戒毒社区康复工作站。社区戒毒社区康复人员30人以下的社区（村），社区戒毒社区康复工作由乡镇社区戒毒社区康复工作办公室承担。（二）辖区实有吸毒人员（含外地户籍吸毒人员，以下同）200人以下的乡镇（园区）或辖区内户籍人口3万人以下的乡镇

4、（园区），社区戒毒社区康复工作办公室至少配备1名禁毒专职干部；辖区实有吸毒人员200人至600人的乡镇（园区）或辖区内户籍人口3万人以上的乡镇（园区），社区戒毒社区康复工作办公室至少配备2名禁毒专职干部；辖区实有吸毒人员600人以上的乡镇（园区）或辖区内户籍人口10万人以上的乡镇（园区），社区戒毒社区康复工作办公室至少配备3名禁毒专职干部。（三）乡镇（园区）按照辖区实有吸毒人员30:1的比例配备禁毒专(兼)职工作人员。7（四）乡镇（园区）对户籍为本辖区的吸毒人员的去向及现实表现情况掌握率达到100%以上，社区戒毒社区康

5、复人员报到率达到100%，社区戒毒社区康复人员管控率达到100%。（五）公安机关对拒绝报到和严重违反协议的社区戒毒社区康复人员处置率达到100%。强制隔离戒毒执行率达到85%以上，病残吸毒人员收治率达到90%以上。解除强制隔离戒毒人员“出所必接”落实率达到90%以上。一、工作措施（一）严格标准，夯实工作基础。严格建设标准，按照有办公用房、有办公设备、有工作人员、有规章制度、有经费保障的要求，加强和规范乡镇（园区）社区戒毒社区康复工作办公室建设。通过内部挖潜、部门调剂等多种方式，按要求落实乡镇（园区）禁毒专（兼）职干部和

6、禁毒专职工作人员配备。加快发展禁毒社会组织社工队伍，充分发挥网格员作用，打造社会化的禁毒专业力量。有计划地组织开展业务工作，提升禁毒工作队伍的工作能力和水平。严格落实1000元/人的标准保障社区戒毒社区康复工作经费，由县禁毒办根据社区戒毒社区康复年度考核考评结果予以发放。（二）落实措施，规范执行工作。各级各有关部门要认真履行工作职责，加强协作配合，抓住吸毒行政案件办理、人员移送、签订协议、吸毒检测、谈话教育、行为干预、综合评估等重点环节，规范工作程序，细化工作标准，各环节有序衔接，各项措施有效落实。各级公安机关对符合社

7、区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒条件的人员，应当“7应裁必裁”，依法作出社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒决定，坚决杜绝“执法不作为”、“降格处理”现象。对所辖区域内责令的社区戒毒人员要做到“决定必送”，由办案单位移交执行地乡镇（园区）落实后续管控措施。乡镇（园区）要会同辖区公安派出所做好解除强制隔离戒毒人员“出所必接”工作，最大限度减少脱管失控，提高社区戒毒社区康复报到率和管控率。各级公安机关要配合乡镇（园区）利用信息化手段，对脱失吸毒人员进行网上布控，及时查找下落，依照法律规定进行处理。要认真总结十九大禁毒安保脱失吸毒

8、人员“清零”的经验做法，全面推进脱失吸毒人员查控工作。乡镇（园区）要落实“双向管控”措施，在做好变更执行地审核移交工作的同时，对其他有正当理由流入外地滞留一个月以上的人员，要致函流入地县市区或乡镇街道，提请流入地乡镇街道参照当地社区戒毒社区康复人员管理，并做好信息维护工作。对于拒绝报到和严重违反协议的社区戒毒社区康复人员，乡镇（园