加快推进天然气利用发展的指导意见

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1、加快推进天然气利用发展的指导意见天然气是清洁、高效的低碳能源。加快推进天然气利用发展，既能有效促进治理大气污染、改善生态环境、提高能源综合利用效率、优化能源结构，更是满足人民群众对清洁能源的需求、实现能源体系多元化发展、提高能源资源合理配置的有效途径。近年来，我省天然气利用取得了较快发展，但仍存在占能源消费总量比重较小、消费结构和资源配置不合理等问题，与经济社会发展的要求还不相适应。为贯彻落实党中央、国务院关于“四个革命、一个合作”的能源战略思想，推动我省天然气利用快速发展，促进能源结构优化调整和大气污

2、染防治，结合我省实际，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个革命、一个合作”10战略思想为指导，立足构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，以资源为基础，发挥市场配置资源的决定性作用，创新体制机制，统筹协调发展，着力完善省内天然气管网和配套基础设施，积极开拓天然气利用市场，扩大天然气利用规模，建立健全天然气利用发展的政策体系和管理、运行机制，规范天然气建设和经营秩序，构建协调有序、互联互通、结构合理、安全稳定的天然气利用体系，提高

3、天然气在能源消费结构中的比重。（二）总体目标。通过合理组织气源、提高天然气管网覆盖率，进一步拓展天然气在城镇、乡村、工业、交通和天然气发电等领域的应用范围，扩大市场容量，提高利用水平。到2020年，省内建成“五横五纵三枢纽”天然气主网架，长输天然气管道总里程达到1万公里，实现“县县通”，镇镇通达率达到70%以上，全面推广天然气村村通，城镇天然气管网里程达到6万公里；形成以东部海上气和西部、北部管输气为主的供应格局，初步建立省级天然气运营管理平台，实现资源统筹调控；全省天然气消费量力争达到250亿立方米左

4、右，占能源消费比重提高到7%以上。二、主要任务（三）加快完善天然气基础设施。统筹沿海LNG登陆和陆上天然气入鲁通道，加快长输天然气干支线和区域调配枢纽站建设，进一步完善区域输配管网，推动建立省级天然气运营管理平台，提高10互联互通和资源调配能力。加快城市门站、市域高压环网和城镇燃气配套管网建设及更新改造，积极推进天然气管网向乡镇延伸，着力提高天然气管网覆盖率。统筹燃气管网、应急调峰储气设施、储气库建设并实现互联互通，提高应急保障能力。天然气基础设施运营企业必须按照调峰和应急要求建立天然气储备设施，鼓励大

5、型企业用户建立自有储备设施，配合调峰。合理布局压缩天然气（CNG）母站、液化天然气（LNG）储配站，优先在管网未覆盖的区域建设CNG、LNG供气设施，加快CNG、LNG加气机计量检定能力建设。（四）多渠道增加资源供给。积极开拓气源，构建多元化供应保障格局。进一步深化与中石油、中石化、中海油等上游天然气销售企业的战略合作，加快推进中俄东线山东段、新粤浙豫鲁支线等国家骨干输气工程建设，争取增加向我省天然气供应量。充分发挥我省沿海区位优势，依托以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼的沿海港口群，加快布局建设LNG

6、接收站，鼓励省内企业参与海外天然气开发项目，获取和引进LNG资源。加强与内蒙古、陕西、新疆等能源资源大省（区）合作，鼓励和支持省内企业利用省外煤炭资源加工煤制天然气并向省内输送。（五）加快城镇燃气发展。10结合新型城镇化建设，完善城镇燃气公共服务体系，加快推进居民和公共服务设施使用天然气。统筹新城建设和旧城改造，新建城市新区、住宅小区以及公共服务设施必须同步配套建设天然气管网设施，加快城中村、棚户区天然气设施建设改造，实现中心城区管道天然气全覆盖。加快城乡燃气协调发展，推动燃气公共服务均等化。实施天然气

7、下乡工程，大力推广天然气在新型农村社区的利用，有条件的地区可以延伸到农村居民点。在管道无法通达的区域，鼓励使用CNG、LNG等方式实现天然气的利用。积极发展居民天然气用户，改善生活用能结构，提高天然气利用量。加大散煤治理力度，推进城乡“煤改气”工程；大力推进燃煤供热小锅炉拆炉并网，推进煤改气、煤改电等新能源替代，鼓励有条件的地区建设天然气热电联产或天然气分布式能源系统替代燃煤供热机组及供热锅炉；设立天然气供暖示范区及示范项目，鼓励发展燃气采暖。引导农村居民改变生活习惯，因地制宜使用天然气或沼气、生物质燃

8、气等清洁能源替代散煤。力争到2020年，城镇居民、公服商业用气达到80亿立方米以上。（六）推进交通运输领域天然气应用。倡导低碳出行，积极推广LNG、CNG车船等绿色交通运输装备，调整优化车船能源结构，扩大交通运输领域天然气利用规模。在城市客运、环卫、物流、公安巡逻、政府机关等公共服务领域率先推广应用LNG、CNG汽车，重点加快出租车、公交车、物流运输货车改用天然气工作，鼓励其他社会车辆加装CNG、LNG，在内河、湖泊和沿海航运积极发展以LN