河北省退耕还林工程政策实施现状及分析

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1、AGRICULTURALUNIVERSITYOFHEBEI全日制硕士专业学位（毕业）论文河北省退耕还林工程政策实施现状及分析学位申请人：孟超指导教师：国万忠教授校外导师：陈振平学科专业：公共管理学位类别：公共管理硕士授子单位：河北农业大学答辩日期：二〇一五年五月二十日分类号：C931.3单位代码：10086密级：公开学号：20139020481河北省退耕还林工程政策实施现状及分析ImplementationStatusandAnalysisofGrainforGreenProjectinHebeiprovince学位申请人：孟超指导教师：国万忠教授校

2、外导师：陈振平学科专业：公共管理学位类别：公共管理硕士授予单位：河北农业大学答辩日期：二〇一五年五月二十日独创性声明本人声明所交的学位论文是本人在汙师指导下迸行的研究:i:作及取得的研究成架。据我所知，除丫文屮特别加以标注和致谢的地方外，论文屮+包含其他人已经发农或撰写过的研宄成果，也不包含为获得河北农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我-同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。/学位论文作者签名字门期：X年V学位论文版权使授权书本学位论文作者完全了解河北农业大学有关保留、使用学位论文的规定，权保留并向

3、国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北农业大学可以将学位论文的全部成部分内奔编入有关数据库进行检索，“丨以采用影印、缩印或扫描等s制，段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：汙师签名~、签字u期：年‘月》丨丨签字n期：T^r.]n学位论文作者毕业后去叫：作中.位：电沾：通讯地址:邮编:摘要退耕还林工程作为我国的重点林业工程，不仅在林业建设方面具有重要意义，更是为保护我国生态环境，维持世界生态平衡方面做出了巨大贡献，对我国生态建设具有积极的作用，甚至在推动世界的生态恢复建设中都

4、起到了举足轻重的作用。退耕还林工程是一项复杂的系统工程，不仅涉及范围广，而且持续周期漫长，所需经费数目较大，因此退耕还林工程的效益自然而然的就成为我们最关心的，社会最关注的问题，因此对退耕还林工程政策的实施现状分析是非常必要的，是工程进一步实施的基础。本文以国内外退耕还林工程政策的研究进展为背景，分析了近年来河北省退耕还林工程政策的实施进展与发展状况，并对河北省退耕还林政策实施的社会与生态环境效果进行了深入研究，利用相关理论与数据的统计结合来具体分析退耕还林工程区的耕地资源、退耕还林区的从业结构现状、退耕还林区的粮食产量、退耕还林区农民生活水平及退耕

5、还林区的保育水土质量、空气质量、生物多样性等进行分析。经过研究，发现退耕还林工程对于上述问题起到了一定程度的改善效果。在肯定退耕还林工程对于工程区的效果的同时，本文还有针对性的分析当前退耕还林工程政策在实施过程中遇到的问题，有针对性的从不同层面提出了进一步完善退耕还林工程政策实施的对策建议。实地调查发现，河北省退耕还林工程政策的实施已经进入到巩固阶段，并且取得了很好的成效。但从整体而言，退耕还林工程依然存在着政策制度不完善、成果项目进展缓慢、抚育管护不到位、产业化水平低、群众法律意识淡薄、长效保障机制不健全等问题。因此本文正是基于对问题及产生原因进行

6、深入分析的基础上，结合退耕还林政策工程实践，提出应当贯彻十八届四中全会精神，出台《河北省退耕还林法》；确保现有效益成果发挥并提高退耕还林后期资金投入；重视产业结构调整，做好后续产业发展工作；提高抚育管护水平；健全项目管理机制与补偿机制；依法治林，建设法治林业；发挥政府职能，为巩固成果提供长效保障等多项建议。结论部分总结了全文的主要内容及主要观点，分析了本文研究的不足，并提出下一步研究的努力方向。本文认为，退耕还林工程政策在对改善退耕还林区生态环境、社会环境等方面做出了巨大的贡献，政策落实的好坏直接关系到退耕还林群众的切身利益，直接关系到当地社会的和谐

7、发展。以自然学科和人文学科相结合的方法，以河北省作为研究的范围对退耕还林政策工程政策实施的现状进行分析并是本文的创新点所在。关键词：河北省,退耕还林,生态环境,政策分析ImplementationStatusandAnalysisofGrainforGreenProjectinHebeiprovinceAuthor:MengChaoMajor:PublicAdministrationTutor:GuoWanZhongABSTRACTGrainforGreenProjectisoneofthesixkeyforestryprojects,theboos

8、terforthedevelopmentofChina'sforestry,andoneofthemosti