加强司法所建设调研报告

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1、.页眉.加强司法所建设调研报告加强司法所建设调研报告司法所是司法行政工作最基层的组织，是司法行政工作的基础，是各级领导机关的工作重心。司法行政事业的发展，根本的、基础的就是要靠基层司法所建设的全面进步。司法所经过多年的发展，已成为维护基层社会稳定、促进城乡经济发展、推进基层依法治理、加强社会主义民主与法制建设的有生力量，在基层政权建设中发挥着不可替代的重要作用。但由于历史的原因，司法所赖以生存的基础先天不足，在很大程度上制约了它的发展，甚至在部分乡镇出现了有名无实、名不符实的边缘化倾向。与时俱进，加快发展，充分、有效地发挥其职能作用，不仅关系到司法所的未来走向，而且还关系

2、到整个司法行政工作的兴衰。下面是我对当前加强司法所建设的几点粗浅认识。　　一、规范化司法所建设存在的问题和不足　　一是司法所编制不足，“缺编少员”现象仍旧突出。虽然目前我市各基层司法所人员力量得以大力充实，初步达到规范化司法所的达标要求。但是基层司法所担负着指导管理人民调解工作，开展社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。但是，全市专职司法助理员平均还达不到每个所1名（有部分司法所还是无人所），无法应对日益规范、复杂、繁重司法行政行为。页脚..页眉.　　二是司

3、法所工作经费匮乏，致使工作人员干劲不足，在很大程度上制约了司法行政工作的开展。我市自开展基层司法所规范化创建以来，各所在软硬建设上都有了较大的改善，但司法所办公经费问题一直没有得到真正解决。司法所工作运转极为艰难，这是一直影响着基层司法行政职能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展工作的重要因素。　　三是基层司法行政队伍的专业素质不高，影响服务的质量和效率。司法行政工作是一项专业性极强的工作，需要我们具备较好的法律素质和工作技能，才能正确、高效地履行好工作职责。可是我们的基层司法行政队伍多半是非法律专业人士，其法律知识和业务技能都比较匮乏，工作中又不注重和善

4、于学习，致使我们的工作专业性不强、效率低和社会公信力差。　　二、加强司法所规范化建设的对策和建议　　司法所规范化建设工作要以科学发展观为指导，以人民满意为标准，以创新发展为动力，以队伍建设和制度建设为保障的总体要求来开展。　　（一）提高认识、加强保障　　要从贯彻落实科学发展观的高度来充分认识基层司法所的重要性，牢固树立基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴的意识，切实做到政策向基层倾斜、人员往基层输送、经费往基层保障。并通过协调争取，使基层司法行政干警从繁重的政府事务中解脱出来，全身心地做好司法行政工作，并注重加强指导和督促检查，保障广大司法所和司法助理员能够依法

5、、全面履行各项职责；二是司法行政机关在不断增加司法所公用经费的同时，要加强与乡镇党委政府的联系，积极为基层司法所争取和协调指导、宣传、培训人民调解工作经费和普法宣传工作经费，并逐步建立健全司法所工作经费的保障机制；三是警力下沉，切实加强基层司法行政队伍建设，坚持把优秀年轻干部放到基层司法所进行培养和锻炼，选齐配强司法所长，逐步解决司法所所长的流动和发展问题，要从政治上、工作上、生活上多关心和爱护工作在一线的司法行政干警，切实帮助他们解决一些工作和生活上的实际困难，从根本上解除他们的后顾之忧，从而有效提高司法行政队伍的凝聚力、向心力和战斗力。　　（二）页脚..页眉.健全奖惩

6、机制，激发内部活力　　要重视和加强基层司法行政工作的考核和奖惩，建立科学合理的评价机制和奖惩机制，激发广大司法干警的工作热情。一是要建立健全科学合理的工作考核评价机制，考核工作要注重实绩、客观公正、走群众路线，避免一切工作领导说了算。二是要建立健全科学合理的奖惩机制，注重物质奖励与精神鼓励相结合，避免照顾形和轮流形的奖励及形式性的惩罚，要真正使踏实干事、一心为民、秉公办案、成绩突出的干警得到肯定和奖励，而使那些作风飘浮、以权谋私、执法不公、成绩低的干警受到惩罚，从而营造鼓励干警干事业，支持和帮助干警干成事业的良好工作氛围。　　（三）健全教育机制，提高干警素质　　要按照建设

7、学习型机关的要求，把加强学习，提高素质作为开展工作的前提和加强队伍建设的关键来抓。一是要健全学习制度、创新学习方法、丰富学习内容、深化学习效果，使学习经常化、制度化、规范化和高效化；二是要鼓励和支持干警学习和研究，并积极为干警提供和创造学习的机会和条件，创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围；三是要加强干警队伍的教育培训，采取短期培训与长期培训相结合、司法行政机关内部培训和自学深造相结合培训体制，逐步建立健全以基本素质教育为中心的教育培训制度，提倡和鼓励基层司法助理员自觉参加各种形式的国民法律本科教育，充分调动广大司法所工作人