安徽循环经济发展的现状与对策研究

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1、致谢论文的写作让我对循环经济有了较全面的认识，写作过程让我体验到学术研究的艰难，对苦苦耕耘学问的学者有了更深的敬重。本文得以完成，在很大程度上得益于老师、同学、朋友和家人的帮助与支持。感谢导师张建设老师!两年半的研究生生活，老师的教诲让我受益终生。同时感谢两年半来指导过我的所有老师，他们使我具备了较为完备的知识框架。也感谢我的同学和朋友，他们的支持和帮助使我迎难面进。最后，感谢我的家人，他们永远是我前进的动力。作者：2007年12月13日第一章导论1．1循环经济研究的理论与现实意义1．1．1理论意义二十世纪，许多国家和地区主要以末端治理来处理经济发展带来的环境污染问题。但是二十世纪九十

2、年代以来，人们逐渐认识到末端治理是一种线性经济，具有很多局限性：(1)末端治理不可能从根本上避免污染发生，它只是问题发生后的一种被动做法；(2)末端治理随着污染物的减少而成本越来越高，它在某种程度上甚至消减了经济增长所带来的收益；(3)末端治理使得企业满足于现有的生产方式，而不是去投资开发污染少的生产方式；(4)末端治理使得企业满足于现有的技术体系，挫伤了他们技术革新的积极性；(5)末端治理阻碍发展中国家飞跃式发展，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。由此，首先山欧美国家提出，人类社会的经济应该以物质闭环流动为特征，即循环经济。循环经济作为新的发展模式得到广泛的重视和研究。对于我国而

3、言，随着我国经济保持持续快速稳定的发展，环境污染和资源短缺问题的日益突出，环境和资源问题正制约着我国经济社会的协调和可持续发展。正基于此，注重节约资源和保护环境、节约能源和减少排放的循环经济引起了中央政府的高度重视，得到了全社会广泛关注。在2003年的中央人口资源环境上作座谈会上，胡锦涛同志明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用”。循环经济的发展建设己成为我国社会经济持续发展新的途径和必然选择。中国共产党第十六届三中全会明确提出了科学发展观，其中心内容是“以人为本，全面、协调、可持续发展”，强调“统筹城乡

4、发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。而发展循环经济是统筹经济、社会、环境协调发展的一种新的发展模式。2005年，胡锦涛总书记提出全面建设“和谐社会”的战略口标。中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第六条“建设资源节约型、环境友好型社会”中，提出要大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行

5、清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。2006年3月5日温家宝在十届全国人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批

6、循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。因此，在理论上探索和总结新的经济发展模式一一循环经济，是时代赋予我们的要求。i．1．2实践意义循环经济是在“全球性问题”，即人口问题、粮食问题、不可再生的资源问题、工业化问题、环境污染问题，日益严重的条件下诞生的，是一个世界性的研究课题，是我国的可持续发展战略的重要实施途径。推进我国的循环经济，不但要在宏观层面组织、实施、管理，更重要的是要落实到各个区域层面，特别是省级层面。但是我国国土幅员辽阔，不同地区存在着完全不同的经济、地理、环境、资源等特征，因此发展循环经济不能搞“一刀切”。安徽位于

7、中国中东部的交汇处，历史上就是一个农业大省，并且是提供煤炭、有色金属等能源和原材料的主体地。安徽为我国经济和社会的发展做出了重要贡献。但是粗放型线性经济发展模式使得在实现经济增长的同时浪费了大量资源，万元产值的能耗、水耗等资源转化率指标都高于全国平均水平。近年来，环境压力与资源约束问题日益突出，洪、涝、旱等地质灾害频繁。同时由于东部发达省区经济结构调整、产业结构升级，一些耗能高、污染重的产业和企业会向中西部地区转移。我省的某些地方管理部门只顾眼