农村一户多宅现象的成因与解决办法

《农村一户多宅现象的成因与解决办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、Keywords：Ruralresidentialland;Theuserightofresidentialland;OneHousehold,oneHousingLands;OneHousehold,MultipleHousingLands2目录引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1一、问题的提出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3二、宅基地宗数的现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4（一）现行法律对一户一宅制度的规定„„„„„„„„„„

2、„„„„„„„„4(二)实践中一户多宅现象的客观存在„„„„„„„„„„„„„„„„„„5三、一户多宅现象的形成原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6(一)违法情形导致的一户多宅现象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61.村民自身的违法行为„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62.管理人员的自利行为„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8（二）合法情形造成的一户多宅现象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„91．宅基地使用权的继受取得„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„92．宅基

3、地无偿退出政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12四、一户多宅现象的解决办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13（一）健全宅基地使用权和房屋登记发证制度„„„„„„„„„„„„„„„131．我国农村宅基地和房屋登记发证制度的变迁„„„„„„„„„„„„132．健全宅基地使用权和房屋登记发证制度的必要性„„„„„„„„„„143．健全宅基地使用权和房屋登记发证制度的具体建议„„„„„„„„„15（二）违法情形导致的一户多宅现象的解决办法„„„„„„„„„„„„„„151．加强土地法律法规的宣传教

4、育„„„„„„„„„„„„„„„„„„152．明确旧房拆除和新房建设的具体时间„„„„„„„„„„„„„„„163．明确户的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„164．落实集体内部的监督制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„175．强化行政机关的管理职能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18（三）合法情形造成的一户多宅现象的解决办法„„„„„„„„„„„„„„181．规范本农民集体经济组织内部的房地流转机制„„„„„„„„„„„182．建立宅基地有偿退出机制„„„„„„„„„„„„„„„„„

5、„„„193．征收不动产资源税和保有税„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20五、结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„251论农村一户多宅现状及解决对策引言本文的论题是农村一户多宅现象的成因与解决办法。文章首先分析一户多宅现象的形成原因，再根据不同的形成原因提出不同的解决办法，使一户多宅现象得到更好的解决，这是本文的写作目的。目前国内对农村

6、宅基地的研究有很多，对农村一户多宅现象的解决也提出了很多对策。例如，孙泉莹、薄胜全提出以下四点：“一是旧房作价，统一收回；二是服从规划，1先拆后建；三是多余收回，作价挂账；四是暂时冻结，不准翻建”。王海兰提出的对策有：“第一，加强宅基地规划、整理和管理工作。第二，整理旧宅区。第三，以村为单位建立旧宅基地流转市场，鼓励旧宅基地的转让、合并。第四，宅基地有偿使用主要是2针对新占宅基地，对其实行征税”。林德萍提出了要建立农村宅基地管理的新机制：第一，统一规划乡镇内农民的集中居住群，规划范围外的农民民宅只准维修不准翻建。第二，建

7、立个区县统一的农村宅基地审批机构。第三，农村宅基地统一管理使用。第四，3适度有偿使用农村宅基地。最后，建立老宅基地房屋流转机制。魏西云、唐建提出的对策有：第一，加强宅基地立法体系建设，规范宅基地管理。第二，建立合理的宅基地流转收益分配机制。第三，建立统一的农民不动产登记制度，加快宅基地登记发证工作的4步伐。本文采用的研究方法有以下三种：第一，案例分析方法。本文例举了一系列案例，通过对案例的分析，提出自己的观点。第二，历史分析方法。宅基地使用权制度是一项具有中国特色的制度。只有充分了解其发展变化的历史，才能真正明白一户多宅

8、现象的形成原因和过程。针对形成原因的不同采取不同的解决对策，使对策更具有针对性，也更容易让农民接受。第三，利益衡量的方法。农村一户多宅现象涉及三方利益：国家利益、集体利益、农民私人利益。采取的解决对策应当使三者的利益达到平衡，这时采取的解决对策才是有效的，农村一户多宅现象的解决才更加稳定和彻底。研究农村一户多宅现状及