上海市企业内设医疗机构发展现况研究

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1、晦市企n内啦口疗目l构艟艟蜕巩w究上海市企业内设医疗机构发展现况研究中文摘要背景企业社fxjj生服务是指在工作场所为员工提供的基本卫生服务．主要服务内容包括预防保健，心、世病防治，现场急救．陧性病管理，健康教育宣传，食品卫生监督，，i，幢健糜，常见病多发病防治等。它是社区卫生服务的补充与延伸t设置企业内设医疗机构是提供企业社区卫生服务的方式之一，企业内设医疗机构是社区卫生月Ij筹体系的组成部分。企业内设版盯机构的发展和管理是目前我国社区卫生服务工作的薄弱环节，企业社区卫_．服务相关研究缺乏，卫生行政管理部门对企业内

2、设医疗机构的健康有序发展缺乏政策引导。因此，有必要对上海市企业内设医疗机构的发展现况进行调研．为]!，-行政管理部门制定相关政策提供信息支持。研究目的本次谋题是通过对上海市企业内设医疗机构的发展现况的调查，了解上海市企业内设医，i"L陶的王见状和发展中存在的珂题．并提出政策建议，推进企业内设医疗机构健壤技幔+勾上海市企业内设医疗机构的相关政策制定提供基础的调研资誊}．研究内容1、了解E坶『H企业内殴医疗机构的资源配置情况。2、调研分fn现阶段上海市内设医疗机构实现的功能。3、了解m阶段E海市内设医疗机构的内外部支持

3、环境。4、了解觇阶段卜海市企业社区卫生服务需求。研究方法通过问茌【埘台，个人深入访谈和个寨研究获取大量的原始资料，对上海市企业内设医疗帆掬般情况、提供的企业社医卫生服务内容、企业内外部支持环境和目前存盘的1耍M题进行分析。研究结果l现阶段企业内设医疗机构在企业社区卫生服务中发挥的作用仍是不可取代的。从奉献嘣f__『结粜可以看到，论世多元化健康服务需求强烈，在满足企业的某些特蛛医疗卫t服务需求方面内设医疗机构具有社区卫生服务中心不可取代的作用，特别足伍工伤急救情况下可以第一时问实施现场急救、职业人群的健康促进、突发睫

4、公兆卫牛事件应对、劳务工医疗卫生服务需求满足等方面。另一方面t海市企Ⅲ内＆Ⅸ#Hl曲蛙膦班#0研究企业的多样盹决定了企业社区卫生服务需求的多样性。目前，上海市社区卫生服务中心尚4j蛙桥根掘企业社区卫生服务的特点为企业员工提供工作现场卫生服务的能力2政策法规制发滞后不利于企业内设医疗机构的健康发展和有效监管。本次州研发现，根据上海市内设医疗机构考核标准的要求．内设医疗机构在科室设菁、几员配旨、设施设备等人多数基本条件方面普遍达标率不高，门诊部各项指杯瞥遍达杯，萎很低，分析原因住f内设医疗机构科室设置、人员配置、设施设

5、备等基奉是MjJ：j{本企业的卫小服务需求特点配置的，不同于社会医疗机构的大而全。}

6、前h每市内没医疗机构考核标准依据的仍然是1998年5月4同颁11i的沪卫医政_1998)49号文《关于颁发<本市内部医疗机构设置基本标准>的通知》。U，【仃政部门应及时对相关政策制度进行调整，以有助于企业内设医疗机构的健康发展和有效监管。3加强食l¨r_蔓_卫生服务人力资源”发，适应新时期促进劳动者全面健康的需要。本次调研结粜提示内设医疗机构普遍面临医务人员队伍建设问题，人员配置非医保定点内岐医疗机构达标率为11％：医保定点内设医

7、疗机构中门诊部达标率为14％，卫乍所达标率为80％。另一方面，基本职业卫生服务相关培训缺乏，不能完全适幢食业川，卫生服务的需要。卫生行政部门应制定相关政策制度加强企业社区卫生眦务几力资源"发．适应新时期促进劳动者全面健康的需要。4企业内岐睡疗机构发展完全依靠缸世自身投入，外部支持缺乏。本次调研提小，外部坏境对企业内设医疗机构的支持中存在的最主要的问题是缺乏列铀㈦q发陕疗机构相应的政策支持，其次是税收优惠和业务支持。政策支持的关键娃衅挟．f=5[策滞后和经费不足的问题。另一方面，由于市场高品质健康服务产品既乏帷务牡会

8、化程度低。国家有必要发挥政策引导和舆论导向作用．建立企业n区Ij_-服务筹资机制，鼓励市场提供健康服务产品，实现企业服务社会化，增强企业竞争力。结论与政策建议(一)钕Jp社区卫生服务需求有自身的特殊性()伯jk内设医疗机构发挥的作用有助丁二解决现阶段医疗资源配置相对不足的问题，似足}1耐的状况堪忧(一1企q』，内殴巨疗机构功能不能取代，形岳可以因地制直(酬)，t蚓基政法规和管理制度，加强对内设医疗机构的有效监管(血)发挥政府政繁导向作用，促进企业内设医疗机构健康发展关键词：内设医疗机构、社区卫生服务、企业、需求调查

9、：!!!!!!!!!!!!!些!!!i——————————————一中图分类号：R叭2商市企Ⅱ内吐K口叭柚发腱埘眦研究ABSTRACTBackground：On．slkcl¨11cisonewaytoprovideenterpnsecommunityhealthseⅣices，whichisthesupplementandextensiontotheconⅢ