成熟期资源型城市接续产业发展研究——以大庆市为例

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1、第一章绪论一、研究背景与意义资源型城市是在我国经济发展中起着重要作用的城市类型，我国现有绝大多数资源型城市是在建国后随着当地资源的快速开发而形成和发展起来的。建国初期，在大规模推进工业化的进程中，一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起，这也是我国城市化进程的显著特点。经过多年的高强度开发，尤其是进入20世纪90年代，我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期，面临着诸如资源储备逐渐枯竭，开采成本急剧上升，竞争力严重削弱，富余下岗人员大幅增加等一系列问题，并因主导产业的衰退随之出现了一系列经济和社会问题。在这种形势下，如何实现资源型城市由矿区经济向城市经济转变，

2、实现资源型城市接续产业的发展问题开始逐步引起重视，这是撰写本论文的根本出发点。大庆市位于黑龙江省西部，是一座靠石油勘探开发建设起来的典型的资源型城市。在大庆市40多年的发展过程中，有多种因素制约着它的发展，突出的是大庆市经济存在着经济成分单一、产业结构单一、社会稳定问题、环境恶化等问题，这些问题严重制约着大庆市经济的可持续发展。研究表明：一个地区单纯依靠采掘和原料工业的发展，走“卖原料”的路子，往往是难以启动整个地区经济的增长的。一方面，由于产业链条较短，加工层次低，主导产业与周围地区的经济联系比较松散，很难带动周围广大地区的经济发展；另一方面，由于产业结构过于单一，容易因地区

3、资源的枯竭和市场需求的变化，造成地区经济增长的不稳定，形成大起大落的局面，严重时甚至会产生地区经济的结构性衰退。大庆市的出路在于通过发展接续产业走可持续发展之路。一方面大庆市要通过扩张、收缩、改组、创新等方式，不断优化各产业之间的生产联系、制约关系和数量比例，促使产业结构合理化，实现资源优势优化配置、合理开发和综合利用：另一方面要积极发展新兴主导产业，促进产业导向转变和结构升级，摆脱对单一石油资源的依赖，保证整个国民经济的可持续发展。知识经济的兴起，一方面将使大庆市靠卖原油及其初加工产品的发展之路越走越窄，另一方面也使大庆市突破自然资源的限制，以知识引进和开发为依托走一条全新的

4、可持续发展之路成为可能；经济全球一体化一方面将使大庆市的石油工业面临激烈的竞争，另一方面也为大庆市未来的新兴产业打开了一个潜在的广阔市场：市场需求饱和、结构性失衡及经济结构的激剧变动，一方面加大了大庆市产业转型的难度，另一方面也为大庆市提供了许多潜在的市场机遇。党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。”这是中央首次提出振兴东北老工业基地的方略。这为大庆市发展接续产业提供一个难得的机遇，因此未来几年，将是大庆市经济转型、大力发展接续产业的关键时期。不失时机地、科学地促进大庆市产业转型，是大庆市可持续发展的根本保

5、证。二、对基本概念的界定与理解概念的界定是规范研究的基础，资源型城市及其接续产业的发展是包括地理学、城市地理学、经济学、社会学、产业经济学在内的众多学科研究的对象。不同的学科由于研究角度的差异，对概念的表述及其内涵的认识也各不相同。在对成熟期资源型城市发展接续产业的研究之初，对论文中涉及到的基本概念及其涵义进行科学地分析与界定，对于进一步认识资源型城市的属性及其产业结构的发展规律，以及借鉴不同领域的相关研究成果来研究成熟期资源型城市接续产业的发展，都具有十分重要的意义。(一)资源型城市1．资源界定资源型城市，首先耍弄清资源的内涵。所谓资源，是指在一定的社会历史条件下存在的，能够

6、为人类开发利用、在社会经济活动中经由人类劳动而创造财富或资产的各种要素的总称n资源有狭义与广义之分。狭义的资源就是指自然资源：随着社会发展和技术，人类的活动范围越来越广，资源的外延也在不断地拓展，资源的概念被泛化了，资源不仅包括自然资源，而且还包括经济资源、人力资源、智力资源、信息资源、文化资源等许多人文资源。20世纪70年代，联合国环境规划署指出，自然资源是指一定时间、地点的条件下能产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素条件【2]。社会资源包括人力资源、信息资源以及经过劳动所创造的物质财富。由此可见，资源是一个内容涵盖广泛且不断发展变化的概念。一般认为，资源型城

7、市中的资源，属于狭义的自然资源范畴。自然资源种类繁多，对其可从不同的角度进行分类。自然资源按照属性的不同可以划分为土地资源、气候资源、草场资源、森林资源、矿产资源、水资源、动物资源等类型，包含了一定时间、地点条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的所有自然环境因素和条件【3】。自然资源按照再生周期的长短可以划分为可再生资源、可更新资源和不可再生资源。各类矿产资源都属于不可再生资源，而森林资源则通常被列入可更新资源的范畴。但是，从森林资源的自身特征来看，就不难发现，它的更新周期远高于