实施洪水资源化解决黄河下游断流及淤积问题

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1、大连理工大学硕士学位论文引言水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一；同时又是战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。展望未来，水资源正日益影响全球的环境与发展，21世纪的水资源科学问题，是全球共同关注的焦点问题。我国解放后，进行了大规模的水利建设，取得了兴利除害的重大成就，以占全球6％的可更新水资源、9％的耕地，保障了占全球22％人口的温饱和经济发展。在水资源开发利用的进程中，同时也出现了一些更为复杂的新情况和新问题。目前，我国水资源供需形势紧张已成为较突出的社会问题。水资源的短缺不仅影响农村，而且影响城市，不仅影响生产，而且影响生活，甚至造

2、成河道断流、湖泊干涸、地面沉降，己成为国民经济发展和社会进步重要制约因素。经济社会可持续发展对水的需求是全面的提升，不仅是量的增加，更是供水的保证率、均衡性以及符合要求的水质的提高。我国水资源开发程度已很高，进一步开发的潜力已经不大，用传统的思路和办法已很难解决水资源短缺问题。我国的防汛工作主要通过防洪工程措施改变洪水的自然状况，调控洪水的相关要素，以达到防洪减灾的目的。随着社会的发展，近年来，水旱灾害对经济的影响已由过去的农业扩展到城市、工业、生态等诸多领域，对社会和经济造成的损失日益严重。1990年以来，中国年均洪涝灾害和旱灾造成的损失已占全国GDP的4％，

3、远远高于西方发达国家水平，成为制约国民经济发展的因素，而且这种制约仍将呈加重的态势。与此同时，固有的传统防洪往往只注重单一的防洪效能，忽视了资源、生态、环境相互协调发展，长此下去不利于防汛自身的可持续发展。上世纪90年代，我国洪水年平均造成的损失是国内生产总值(GDP)的l％，而由于水资源短缺造成的经济损失达到GDP的1．7％。一方面，水资源总体上缺乏；另一方面，在来水时，为确保河流和大坝安全，又不得不全力以赴地护送洪水下泄人海，使大量没有得到充分利用的宝贵水资源白自流失。在如今社会经济快速发展，防洪形势明显变化的情况下，必须转变传统的洪水利用与管理理念，科学地

4、利用与管理洪水资源。“洪水管理”有三个内涵：一是要适度承担洪水风险；二是要规范人类行为；三是洪水资源化。其中洪水资源化是洪水管理的一个重要方面。洪水资源化是从我国实际情况出发，按照新的治水思路和理念，转变传统“人海为安”的思想，统筹防洪减灾和兴利，综合运用系统论、风险管理、信息技术等现代理论，管理方法，科技手段和工程措施，实施有效洪水管理，对洪水资源进行合理配置。具体而言，洪水资源化是指在一定的区域经济发展状况及水文特征条件下，以水资源利用的可持续发展为前提，以现有水冯峰：实施洪水资源化解决黄河F游断流及淤积问题利工程为基础，通过现代化的水文气象预报和科学管理调

5、度等手段，在保证水库及下游河道安全的条件下，在生态环境允许的情况下，利用水库、湖泊、蓄滞洪区、地下水回补工程等工程措施调蓄洪水，减少洪水入海量，以提高洪水资源的利用率。黄河流域是中华民族的发祥地，经济开发历史悠久，文化繁衍源远流长，曾经长期是我国政治、经济、文化的中心地区。黄河流域土地资源、矿产资源，尤其是能源资源十分丰富，生产潜力巨大，在我国社会主义现代化建设中具有重要的战略地位。黄河流域可持续发展关系到社会、经济、环境、生态和人民生活，并对全国可持续发展具有深远影响。黄河是中国的第二大河，但河川径流量仅为全国河川径流量的2％，流域内耕地亩均占有河川径流量和人

6、均占有河川径流量分别为全国平均数的16％和25％。如果扣除调往外流域的100多亿m3水量，流域内人均和耕地亩均水量则更少。近年来，不断扩大的供水范围和持续增长的供水需求，超过了黄河水资源的承载能力，造成供需矛盾尖锐，河道断流频繁，严重制约流域社会经济可持续发展，并威胁本来就脆弱的生态环境安全。黄河的河川径流主要集中在汛期，干流及主要支流7月至10月径流量一般占年径流量的60％以上，中下游洪水尤其集中发生在7、8月份，洪水量级大，三门峡(陕县)站实测最大洪峰流量为22000m3／s(1933年)，花园1：3实测最大洪峰流量22300m3／s(1958年)，1982

7、年8月，花园口发生15300m3，。s的大洪水，东平湖分滞洪区分洪运用。为了防御大洪水，目前黄河己初步建成“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，并有与之相应的防洪调度原则：充分使用水库拦蓄洪水：在确保大堤安全条件下，尽量利用河道排泄洪水；相机运用分滞洪区分滞洪水。这种防洪调度原则是把洪水作为一种自然灾害来对待，是以把洪水灾害减至最小为目标而制定的，没有考虑到洪水的资源特性。由于黄河流域的特殊性，黄河水资源短缺及泥沙淤积问题目益严重，因此洪水资源化更显得重要和紧迫。目前黄河下游防洪工程体系基本形成，为洪水资源化客观上提供了很好物质基础，小浪底水库的使用，也为洪水资

8、源化提供必要的调控手段。