港口岸线资源等级评价及有偿使用研究

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1、武汉理工大学硕士学位论文港口岸线资源等级评价及有偿使用研究姓名：蒋军申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：杨家其;罗萍20090401武汉理-T大学硕士学位论文摘要随着改革开放的深入推进，我国国民经济和对外贸易步入了高速发展的时期，港口岸线的区位优势得到了更加明显的体现。为适应对外贸易和国际航运的发展，我国许多港口城市不断新建或改扩建码头泊位，取得了骄人的成绩。但同时，也暴露了在港口新建或改扩建时缺乏对岸线利用规划、现有码头泊位岸线利用效率不高和深水岸线急需有效保护等问题。因此，对港口岸线资源进行等级评价，并据此实施港口岸线有偿使

2、用制度就显得意义重大，十分必要。港口岸线资源等级评价，是一个多因素的系统评价问题。本文在吸收前人研究成果并征询部分权威专家意见后，选取政策法规因素、自然条件因素、经济冈素、交通区位因素和配套服务因素等5个判定因素28条评价指标构造了岸线资源等级评价模型。用基于不确定性层次分析法，采用专家打分的方式确定了各评价指标的相对权重。判定因素和评价标尺，能定量的直接定量化，不能定量的采用专家调查法确定。最后，按照预定的计算步骤，计算出各评价单元的综合得分值，结合专家意见和最新研究成果将评价岸线划分为3个不同等级。本文阐述了对港口岸线实施有偿使用制度的必要

3、性，并从一定的法律基础、国内外成功的实践经验和参照地租理论的经济学解释等3个方面说明了其可行性。给出了实施有偿使用制度的途径和方式。在港口岸线资源等级划分的基础上，引入“港口岸线等级系数”和“港口岸线使用导向系数”两个参数改进了原有的港口岸线使用收费计算公式。本文选取长江武汉段己建港口岸线和杨泅港区收费为例进行实证分析。将长江武汉段已建港口岸线划分为13个评价单元，运用构造的港口岸线资源等级评价模型，采用专家打分法并计算汇总，将13个评价单元划分为3个不同的等级，并与武汉市港口实际利用状况相比较，验证了评价模型的可信性。选取武汉杨泗港区为例，运

4、用改进的使用收费公式计算其每年收费数额，通过数据分析，验证了改进收费公式的可行性。本文最后提出了制定全国和地方港口岸线利用规划、加强立法程序，明确对岸线进行有偿使用制度、成立专门的执法管理机构、建立有效的监管制度等4个方面的对策建议。关键词：港口岸线；等级评价；有偿使用武汉理工大学硕十学位论文AbstractWiththedeepeningofreformandopeningupforward，China’Snationaleconomyandforeigntradeenteredaperiodofrapiddevelopment，thepor

5、t’sshorelinelocationadvantageshavebeenmoreobviousmanifestation．Inordertomeettheforeigntradeandintemationaldevelopmentoftheshippingindustry,theportcityofourcountryhavebuiltalotofneworexpandedberths，whichhasachievedascore．Butatthesametime，italsoexposedalotofproblems．suchaslack

6、ofshoreline．useplanningwhenbuildneworexpandedberths，theexistingberthsshorelineuseefficiencyisnothighandthedeepingwatershorelineinurgentandneedeffectiveprotection．Therefore，toevaluatethegradeofportshorelineresources，andaccordinglytheimplementationofthesystemofcompensationfort

7、heuseofportshorelineresourcesisgreatsignificanceandverynecessary．Evaluatethegradeoftheport’Sshorelineresourcesisasystematicevaluationquestionofmanyfactors．Thispaperabsorbtheresultsofpreviousstudiesandconsulttheviewsofsomeauthorityexperts，selectedpoliciesandregulationsfactors

8、，naturalconditionsfactors，economicfactors，transportationfactors，supportings