企业并购中劳动者权益法律保护

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1、摘要基于市场经济的企业融合和资本运作的不断兴起，最初诞生于西方资本主义国家的企业并购活动，在国际范围内已掀起五次并购浪潮。随着我国市场经济理念的不断成熟，尤其是加入WTO以后，企业并购已经成为我国经济领域的突出特征，成为我国成功推进企业改制和建立健全资本市场的巨大引擎。然而，并购是一把双刃剑。它在优化市场资源配置、产生规模经济效益、实现企业跨越式发展以及国家宏观经济结构调整等方面发挥着重要作用的同时，也滋生着行业垄断、非理性投资、侵害职工劳动权益等一系列突出问题。在企业并购中，并购双方往往只关心交易是否有利可图，片面追求企业利益的最大化，忽视乃至损害了劳动者的合法权

2、益。对此课题，我国现行立法和学界研究的重点偏重于并购双方的权利义务尤其是股东权利的保护以及国有资产流失的防范，对国有企业资产评估、股东权益保护等方面关注较多，而一度忽略了对企业并购中劳动者权益的法律保护问题。本文首先以并购实行的不同阶段为视角，从企业并购进程的不同环节对劳动者权益可能造成的影响进行了分析，在企业并购实施以前，劳动者的知情权容易遭受侵犯，在信息不对称的情形下，企业往往在并购进行中采取单方面的行为，恶意以及变相解除劳动合同，导致大量劳动者被裁员。在并购完成后，重点在于保护留下来的劳动者的劳动条件不能降低。在企业并购过程中，应处理企业财产权、经营权与劳动者

3、的人身权、生存权平衡问题。理想的状态是，努力实现企业利益与劳动者合法权益的平衡，但在劳动力市场发展欠缺的国家，应该对劳动者倾斜保护。基于工业民主理论、社会均衡理论、人力资本所有理论和企业社会责任理论的要求，在企业并购中保护劳动者权益具有重大的社会意义。在结合我国企业并购实践的基础上，梳理了我国关于企业并购中劳动者权益保护的相关立法，由于30年来市场经济改革的特殊性，各个历史阶段的法律规定与政策变化纷繁复杂，而且前后规定矛盾，相互冲突。2008年1月1日起施行的《劳动合同法》有其自身的历史使命和立法目的，尽管在企业并购中对劳动者权益保护问题作了模糊的规定，但条文极为简

4、单，立法合理性仍值得反思。我国亟需建立全国统一的不分企业性质的企业并购法律法规。在立法层面对企业并购作出整体的规范，尤其是在企业并购中劳动者的参与权保障、劳动关系的继承、解雇保护制度和失业社会保障制度等方面通盘考虑。围绕着我国立法中出现的上述不足，充分考察了不同国家和地区的相应立法及实践，结合我国的实际，文章建议从劳动者分层的角度，对不同的劳动者应采取不同的劳动关系承继模式，为保障劳动者在并购中的知情权和参与权，应着重发挥劳动者利益代表机构如工会和职代会在企业并购中的作用，表达利益诉求，参与集体谈判。同时对我国劳动合同解雇保护和经济性裁员制度应进行立法解释，避免立法

5、漏洞。从长远来说，应建立健全社会保障制度，为失业劳动者构筑一道安全防火墙，同时应改变我国工会的现状，摆正角色，切实维护劳动者的权益。最后基于我国当前的劳动力市场现状，在企业并购过程中重点保护处于弱势一方的劳动者的权益，对增强企业的长远利益，维护社会秩序的稳定和国家经济的长久发展有着重要而深远的意义。关键词：企业并购；劳动者权益；权益保护ⅡAbstractM＆AwasoriginallybornintheWesterncapitalistcountries，undertheconditionsofmarketeconomy,theriseofenterpriseint

6、egrationandcapitaloperation，M&Ahassetoffafivewaveinaninternationalcontext．WiththeconceptofChina’smarketeconomycontinuestomature，especiallyaftertheaccessiontotheWTO，MergersandacquisitionshasbecomeaprominentfeatureofChina’Seconomic，Becomesuccessfullypromoteenterpriserestructuringandthees

7、tablishmentofasound—capitalmarket．However,M&Aisadouble—edgedsword．Itplaysanimportantroleinconfigurationinoptimizingmarketresources，economiesofscale，achieveenterpriseleapsandboundsaswellasnationalmacroeconomicandstructuraladjustment．Italsoleadstotrademonopoly,non—rationalinvestment，ag