浅探江户町方的治安系统

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1、朝日歷史文化版->【原创】浅探江户町方的治安系统[打印本页]登录->注册->回复主题->发表主题後藤茶檎2011-02-1211:55在许多以江户时代为背景的时代剧中，我们经常可以看到一些被称为“亲分（老大，头领）”的人手中拿着威风凛凛的“十铁（一种捕快用具）”，带领着一帮“子分（小弟，亲分的手下）”在江户的街道上追捕犯人的情景。可是，在作为当时日本中心的这个偌大的江户，到底是通过什么方式将这些守护江户治安的人组织起来的呢？这次我们就来简单地了解一下这方面的情况吧。在江户时代，幕府制定了一系列的严格制度来维护其统治，作为其政治中心的江户自然是也有着一套较为完整的系统来维持治安

2、，而处于这个系统的顶端的部分便是评定所。评定所是幕府最高级别的裁判所，可以对将军的直臣进行裁决。其成员包括老中一名、大目付一名、目付两名、三奉行（町奉行、寺社奉行、勘定奉行）以及吟味方、佑笔，于每月二日（正月为十二日）、十一日、二十一日召开。其中，直接管理市町治安的便是町奉行及其手下的与力和同心了。顾名思义，所谓町奉行就是江户时代奉上命而行使其权力来管理町方民政方面事务的役职，其管辖范围包括行政、司法、立法、警察、消防、物价对策等多方面的内容。一般所说的町奉行专指江户町奉行，其他地方的幕府直辖领地的町奉行都会冠以当地的地名（如大坂町奉行、京都町奉行等）。德川政权采用地方奉行的

3、历史可以追溯到冈崎时代，最广为人知的就是当时的本多作左卫门重次、天野三郎兵卫康景、高力与左卫门清长这三人组成的所谓冈崎三奉行了。后来到了天正十八年，板仓四郎左卫门胜重兼任江户地方的奉行，负责管理关东方面的事务。庆长六年，青山常陆介忠成、内藤修理亮清成任关东惣奉行之职。到了庆长九年，终于出现了正式的町奉行役职，当时在八代洲河岸、吴服桥内设立了市尹厅衙，分为南北两处，分别由土屋权右卫门重成和米津勘兵卫田政担任长官，此二人便是最初的正式意义上的町奉行了。顺便提一下，在元禄十五年到享保四年这十七年间曾经短暂地出现过中町奉行，其职责主要是辅助南北两町奉行。南北两町奉行所的位置关系如上所

4、述，町奉行在大多数时间里都是分为南北两所来运行的，那么他们又是如何协调工作的呢？所谓的南北奉行所只是由其所在地而得名，并非是分别分担江户南北的工作，他们采用的是月番制，也就是每月轮番受理诉讼，而另一所则负责裁判之前一个月所受理的诉讼。需要注意的是，町奉行所能受理的诉讼范围仅限于江户御府内的町民以及江户御府内的寺社领民和寺社境内借地人，如果遇到旗本的家臣、藩士及其家臣在町奉行所管辖区内犯罪的情况亦可由町奉行所来裁决，除此之外像旗本、御家人的情况则不在其权限之内。关于这一点在一些时代剧中也有所体现：当发现是直参的旗本犯下罪行时，负责办案的同心和冈引常常会感叹“这就不是我们所能办得

5、了的了”。没办法，这也是无可奈何的，要知道在町奉行所的构成人员当中，只有南北两町各一名的奉行是旗本的身份，而他们手下的与力和同心则属于御家人，至于冈引什么的根本就不是武士阶级，并非町奉行所的正式成员。町奉行叙任从五位下之位，登城时的诘席为芙蓉间，其座在勘定奉行之上。宽文六年七月到天和二年四月期间，町奉行的役料达到了千俵；而从享保八年六月到庆应三年九月间，其役高为三千石，之后又改为役金二千五百两。这些数额看起来很高，但实际上并不能全部落入町奉行自己的口袋里。之前我茶所译过的那篇《幕府番方登用制度》中也有提到过，所谓的役料和役金其实是担任某个役职工作时所需的运营经费，比方说像町奉

6、行的话就得从中拿出相当的一部分来作为廻方（巡查）的必要经费；而役高则不会拿到全额，需要减去町奉行自己的家禄部分。不过，即使如此，町奉行所实际的收入还是不少的，当然这就得算上那些正规俸禄之外的额外收入了。各藩和旗本为了能够方便地在江户收集各种情报或进行活动往往会向町奉行所送上礼金，而要是碰到那些旗本家臣或藩士家臣因在町奉行所管辖的地区犯罪而即将被逮捕裁决的情况的话，町奉行所方面也会相对地在逮捕前事先通报给相关对象，让其有机会可以进行内部的秘密处理以免“家门之耻”被世间所知。历任江户町奉行奉行就任辞任所属前职后职板仓四郎右卫门胜重1590年8月1601年9月28日兼代官京都所司代

7、彦坂小刑部元正1590年8月兼代官改易青山常陆介忠成1601年12月5日兼关东总奉行禁闭内藤修理亮清成1601年12月5日1608年8月20日兼关东总奉行禁闭土屋权左卫门重成1604年1611年7月北使番死亡米津勘兵卫田政1604年1624年11月22日南使番死亡岛田次兵卫利正1613年1631年北徒头辞职加加爪民部少辅忠澄1631年10月5日1640年1月23日南目付大目付堀式部少辅直之1631年10月5日1638年1月28日北使番寺社奉行酒井因幡守忠知1638年5月16日1639年5月19日北作事奉