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1、正在消失的俄罗斯卫星国——独联体2015-05-11编辑删除5月9日,俄罗斯盛大的阅兵式,西方拒绝参加,参加者除中国外,要么是前社会主义国家,要么是从前苏联分裂独立出去的共和国,以独联体形式和俄罗斯保持特殊关系。独立国家联合体(CommonwealthofIndependentStates--CIS),是由前苏联大多数共和国组成的进行多边合作的独立国家联合体,简称“独联体”。成立时,除波罗的海三国外,其它12个前苏联加盟共和国阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚(1993年12月起)、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦(1994年4月起)、哈萨克斯
2、坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦均为独联体正式成员国。2005年8月,土库曼斯坦宣布退出独联体。2008年8月14日,格鲁吉亚宣布退出独联体;2009年8月18日正式退出。2014年3月,因为克里米亚独立入俄问题,乌克兰也正式启动退出程序。独联体“独”字凸显,“联”字不存1991年12月8日,白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰三个苏联加盟共和国的领导人在白俄罗斯别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成独立国家联合体。同月21日,除波罗的海三国和格鲁吉亚外,苏联其他11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定
3、书》等文件,宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。25日,苏联正式解体。这是一个松散的组织,除了作为整体参加1992年巴塞罗那奥运会并名列金牌榜首位外,并无让人印象深刻的作为。在对这个组织进行定义和描述的各种文件中,1995年叶利钦总统的概括最为简明扼要,直指要害:俄罗斯对独联体政策的主要目标是建立一个能在国际社会上占有适当位置的政治、经济一体化的国家联盟,以巩固俄罗斯在后苏联空间建立的国家间政治经济关系新体系中的领导力量的地位。国际上,任何目标的实现都需要实力为支撑,俄罗斯相对西方的衰落使得独联体“独”字凸显,“联”字不存。在独联体国家
4、内部,经济水平、政治制度和民族文化方面存在巨大差异,再加上西方势力的不断渗透,成立之初就被称为“断了把的手提箱”;由于多数协定无法执行,只是一纸空文,该组织也被讥讽为“空谈俱乐部”,并数度濒于分崩离析的边缘。2005年8月,土库曼斯坦宣布退出;3年后,格鲁吉亚也选择离开。对于独联体的窘境,俄罗斯忧心忡忡。面对西方的咄咄逼人和独联体的松松垮垮,俄罗斯重申审视如何保持它对这些前苏联共和国的控制力。2008年2月的独联体峰会上,普京总理毫不含糊地表明独联体是“俄罗斯外交的第一优先”,梅德韦杰夫总统也说,俄罗斯“除了发展和独联体国家的友好关系和长
5、远合作关系外,别无选择”。官方表态显示了俄罗斯对前苏联共和国无比忠诚的态度,实际上,莫斯科的政治精英心知肚明,独联体国家不是他们的固定资产。他们明白,独联体国家作为俄罗斯缓冲国或卫星国的现实不会持久。最近,俄罗斯著名的外交和国防政策理事会(CouncilforForeignandDefensePolicy)发布了一份报告,把独联体称为“正在消失的现实”。格鲁吉亚的离去,正是独联体“消失”的重要一步。萨卡什维利总统说:“格鲁吉亚认真地退出独联体后,我希望并且相信,这是无可挽回的。我们不应该悬在空中,我们应当处在某个地方。对我们来说自然的伙伴
6、、自然的空间就是欧盟。”欧盟东扩、北约东扩,美国搞“颜色革命”,并推出旨在分化、瓦解独联体的“大中亚计划”,可以说,格鲁吉亚不是第一个脱离独联体的国家,肯定也不会是最后一个。这一切,印证了俄罗斯谚语的真谛——“圣地难得真空”。中亚-里海地区储藏着丰富的石油和天然气资源,乌克兰是俄罗斯天然气进入欧洲的必经之路。在战略上,欧亚大陆是大国地缘政治的重要目标,而中亚地区则处于欧亚大陆的中间地带,美国学者布热津斯基认为,中亚是欧亚大陆的“巴尔干”,鉴于此,美国、欧盟和俄罗斯在中亚地区展开争夺,而伊朗、土耳其等地区强国也虎视眈眈。面对复杂的国际局势,
7、中亚各国采取了大胆的独立外交政策,在包括俄罗斯在内的列强之间玩起了平衡,各国之间也“合纵连横”,一系列区域合作如雨后春笋般涌现,对独联体构成了严重威胁。其中,最引人注目的是由格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成的古阿姆集团。该组织于1999年7月成立,得到了美国从政治和资金上的大力支持,与独联体分庭抗礼,主张把“古阿姆”这一地区组织转变成一种能够促进各成员国发展经济、确保稳定与安全的机制。而在独联体内部,各国间的关系也是亲疏有别,有俄白联盟,有“中亚合作组织”、有“关税联盟”、有“统一经济空间”等,大家各行其道。整体来看
8、,与俄罗斯一起结成集体安全条约组织和欧亚经济共同体的白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和乌兹别克斯坦六国,是亲俄集团。上述事实意味着独联体已被分为了两半:一部分继续留在俄
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