执政理念与党群关系

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1、执政理念与党群关系中国共产党由领导革命的党转为执政的党，已经五十多年，而真正意识到自己是执政党，提出要由革命党向执政党转型，尤其要向领导市场经济的执政党转型，却是最近几年的事情。因此，如何站在执政的高度（以执政党的理念而不是革命党的理念；以执政党的思维而不是停留在过去革命党时期的思维），思考党群关系，思考密切与人民群众的血肉联系，是一个新课题。[过去：就党群关系谈党群关系、就党的建设谈党群关系；搞访贫问苦、促膝谈心不见效]提出五个问题：（１）经济发展、（２）利益分配、（３）群众参与、（４）有效沟通（５）身体力行。一、经济发展作

2、为执政党，在执政期间，能不能够使经济持续、快速的发展，这是搞好党群关系的基础问题、首要问题。经济发展，生活富裕，人民的根本利益得以体现，党群关系就有了进一步密切的可能。经济不发展，人民得不到实惠，就失去正确处理党群关系的主动权。[革命党不一样，革命党可以把贫穷、经济不发展的责任推给政府，推给别人，甚至成为革命的理由；执政党不行，执政党搞不好经济，群众不满意，就无可推卸，必须自己承担，甚至下台]。例：施罗德---经济不发展，失业率居高不下，就下台；董建华---经济发展慢，群众就闹事；曾荫权；我们党，尽管也存在这样那样的问题，但2

3、0多年来，经济发展，是有目共睹的事实。我国的经济总量，已先后（依次）超过加拿大、意大利、法国、英国，甚至德国，成为第三大经济体；贸易总量，已超过日本，不久的将来，会超过美国。河南省的经济总量：已排在广东、山东、江苏、浙江之后，成为第五大经济体（第六）。周口，虽然横向的比，很落后，但纵向比，发展还是很快的。因此，党握有主动权。]所以，作为执政党，无论是全国性的党还是地方性的党，都必须着眼于解决发展问题。发展是硬道理。[口号响、目标大，给人民画个饼，实难搞好关系的]二、利益分配即在经济发展以后，经济发展的成果如何分享问题---执政

4、党能否保证社会各个成员比较公平的分享经济发展的成果。这是影响党群关系又一个因素。“不患寡而患不均”，这句话说对一半。寡不行，不均也不行。古今中外，都是一样的。具体到我国，目前影响党群关系的侧重点是利益分配，（发展问题，确是解决得很好）。但在分配方面，出了一些问题。如：我国已经出现了一个富翁阶层。据胡韵排行榜，中国百万富翁已经超过300万。（远不止这么多：因胡韵是根据公开的数字，而有些钱，在什么地方、在谁手里，根本不知道。）我国的首富，去年已达到270亿。另一方面，我国还存在众多的贫困人口，贫困群体。[城市贫困人口2000万左右

5、；农村贫困人口就是9000万]，中国的绝对贫困人口（人均625元，未解决温饱），2600万人。周口，被救济的困难户（2004年）也有83300多户。---270亿以上、625元以下，这就是个人差距。还有地区差距。如人均收入最高的省，浙江，（2004年）人均7771元（半年），而周口：2004年（全年），城镇人均5642元；农村，2048元，相差7倍到8倍。还有城乡差距：整体看，农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率大体上是1：3多；1：4多到1：6。从以上情况来看，现阶段中国已经成了一个严重贫富不均的国家。贫富差距程度

6、已超过西方，超过亚洲大多数人国家，被列为世界前十位{亚洲第二}。中国的基尼系数1978年，只有0．18，到1994年超过了警戒线0．4，2001年达到0．459。人民大学香港大学：0，53~0，54。[美国是0，4]。（以上是贫与富的差距、是数字，是简单的数字划分。）如果对中国社会进行深入地分析，或者说，如果采用阶级（阶层）分析的方法，以阶层分析来透视中国社会，就会发现，中国社会的结构，与过去相比，已经有了很大的不同。如：改革开放前，中国社会基本上由工人、农民、军人和党政官员组成。所谓的“两个阶级一个阶层”，（即工人阶级、农民

7、阶级和知识分子）。现在，这“两个阶级一个阶层”内部，已经分化，已分化出了所谓六大“新社会阶层”。[包括：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业者]。如果，我们把这些新社会阶层与原有的社会阶层重新进行排列组合，大体上就可以把当今中国社会分为十至十六个阶层。依十阶层说，包括：社会管理者；企业管理者；私营企业主；专业技术人员（种类繁多，人员复杂，收入不一，很多属新社会阶层）；办事人员；个体户（雇工7人以下）；商业服务员工；产业工人；农民；失业半失业者。[]。如

8、果，对这些阶层再细分，还可分出众多的利益群体[阶级，阶层，利益群体。]正所谓利益主体多元化，利益诉求多元化。中国社会的结构已相当复杂。在复杂的社会结构中，新社会群体尤其是那些富人群体，已经占据了优势的地位。（包括经济的、社会的甚至政治的）。如：六大新阶层的从业人员人数，已经超