黑龙江省人口信息共享交换平台建设研究

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1、（公共管理硕士）黑龙江省人口信息共享交换平台建设研究RESEARCHOFSHARE-AND-EXCHANGEPLATFORMCONSTRUCTIONOFPOPULATIONINFORMATIONINHEILONGJIANGPROVINCE郁明星2013年6月国内图书分类号：F273.1学校代码：10213国际图书分类号：338密级：公开公共管理硕士学位论文黑龙江省人口信息共享交换平台建设研究硕士研究生：郁明星导师：姜明辉教授申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：黑龙江省工业和信息化委员会答辩日期：2013年6月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F273.

2、1U.D.C:338ADissertationfortheDegreeofMPARESEARCHOFSHARE-AND-EXCHANGEPLATFORMCONSTRUCTIONOFPOPULATIONINFORMATIONINHEILONGJIANGPROVINCECandidate:YuMingxingSupervisor:Prof.JiangMinghuiAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：CommitteeofIndustryandInform

3、ationTechnologyofHeilongjiangProvinceDateofDefense:June,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要人口基础信息不仅是社会最基本的信息，同时也是国家制定经济社会发展规划的基础，涉及国计民生和科学决策。现行的“条块分割”式的人口管理模式和信息应用模式，使得各个相关部门只能从本部门的角度出发对人口信息进行管理应用，很难适应社会发展的脚步。人口管理给社会带来了全新的课题，各部门和行业各自为政、封闭自用、资源割据、重复建设的状态，导致社

4、会治安综合治理难度加大，利用人口信息漏洞进行经济诈骗、骗保骗贷等问题严重，这一系列问题严重阻碍了区域经济的健康发展和社会的长治久安。本文首先分析了国内外信息资源共享交换理论研究的内容和成果，并对我国其他省市人口基础信息共享交换的发展现状和趋势进行了较为全面的回顾，剖析了建立人口信息共享交换平台的研究内容和重要意义。在此基础上，立足黑龙江省人口信息化实情，论析了黑龙江省人口信息共享交换平台建设的现存问题及影响因素。针对黑龙江省人口信息化建设的现状，提出了黑龙江省人口信息共享交换平台建设的原则和目标，并具体的提出了建设人口信息共享交换平台的模式及基本框架和方案。最后，本文从政策、机制体制、保障措施

5、等几个方面提出了运行保障机制，同时对人口信息共享交换平台的更新和维护管理方式进行了详细阐述，最后评估了人口信息共享平台建成后所带来的效果。关键词：人口信息；共享交换平台；建设模式-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractThepopulationinformationdatabaseisnotonlythemostfundamentalinformationofsociety,butalsothebasisofnationaleconomicandsocialdevelopmentplansincludingnationalinterestandpeople’slivelihoo

6、d,aswellasscientificpolicies.Current“fragmented”styleappliedinthepopulationmanagementandinformationapplicationrestrainsrelevantdepartmentsintheirowndepartmenttoworkanddealwiththepopulationinformation,whichhardlykeepsupwiththepaceofsocialdevelopment.Populationmanagementbringsanewtasktothesociety.Depa

7、rtmentsandindustriesdotheirthingsintheirownway,areclosedforprivateuse,occupytheresources,andconstructrepeatedly,whichaddsuptothedifficultyofoverallcontrolofsocialorder.Moreover,withtheleakofthepopulat