黑龙江森工林区天然保护工程评价及后续政策研究

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1、东北林业大学硕士学位论文黑龙江森工林区天然保护工程评价及后续政策研究姓名：李明明申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：张於倩201006摘要天然林资源具有稳定生态系统的特点，在森林自身发展以及保持水土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等方面发挥着重要作用，天然林资源的存在与发展对维护全球生态系统的稳定具有重要意义。自1998年天然林保护工程试点实施以来，已经取得了一定的生态、经济和社会效益，天然林保护工程的实施为保护环境、保障国家安全、促进经济社会可持续发展做出了突出贡献。但2010年天然林保护工程即将结束，天然林应如何继

2、续保护与经营，国家并未颁布明确的后续政策。黑龙江森工林区是全国最大的国有天然林区和木材生产基地。自建国以来为国家生产木材与上缴利税方面做出了巨大贡献。但由于天然林的过度采伐造成黑龙江森工林区可采森林资源危机与企业经济危困，国家实施天然林保护工程为黑龙江森工林区带来了极大的转机。自1998年，黑龙江森工林区实施天然林保护工程以来，在保护天然林和改善生态环境方面，为国家和社会做出了巨大公益性贡献，但黑龙江森工林区天然林保护工程实施效果如何，是否达到预期政策目标，应采取什么样的后续政策，值得深入探讨。本文以黑龙江森工林区为研究对象，以可持

3、续发展为指导，充分借鉴别人的研究成果，综合运用各种方法，对黑龙江森工林区天然林保护工程政策目标及内容进行了分析归纳，对天然林保护政策方案、政策实施及政策效果进行了评价，指出其存在的问题，并提出完善黑龙江森工林区天然林保护后续政策的建议。本文主要从两个方面对森工林区天然林保护后续政策问题进行了探讨，一方面建议延长天然林保护工程的期限，以及相应调整一些天然林保护工程政策；另一方面从森工林区森林的可持续经营方面对天然林保护后续政策需求进行分析，对天然林保护后续政策措施进行设计。旨在为黑龙江森工林区天然林保护提供依据，使其更好的发挥保持水土

4、、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等作用，为保障国土安全做出贡献，从而促进经济社会可持续发展。关键词黑龙江森工林区天然林保护工程天然林政策AbstractNaturalforestcanstabilizeeco—system，itsdevelopmentintheforestandmaintainsoilandwater,conservingwater,regulatingclimate，biodiversityconservationhasplayedanimportantrole，theexistenceanddevelopm

5、entofnaturalforestresourceshassignificanceinmaintainingthestabilityoftheglobalecosystem．Since1998，thepilotimplementationofNaturalForestProtectionProjecthasalreadyachievedsomeoftheecological，economicandsocialbenefits，naturalforestprotectionprojectstoprotecttheenvironmen

6、t，theprotectionofnationalsecurityandpromotesustainableeconomicandsocialdevelopmenthavemadeoutstandingcontributions．However,NaturalForestProtectionProjectin2010comingtoanend，thenaturalforestprotectionandmanagementonhowtocontinue，thestatehasnotenactedspecificfollow-uppol

7、icy．HeilongjiangForestIndustryRegionisthelargeststate-ownednaturalforestareaandtimberproductionbase．Sincethefoundingofnational，theforestindustryregionhasmadeagreatcontribution．Inproductionofwoodandhandinthetax．However,over-harvestingofnaturalcausescrisisrecoverablefore

8、stresourcesandcorporateeconomicmidstofthesedifficultiesofHeilongjiangForestIndustryRegion，theNaturalForestProtectionP