宦官神策军中尉的产生

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1、宦官神策军中尉的产生、性质及职掌唐肃宗宦官始典禁军至德宗确立宦官神策军中尉制，经历了三个阶段。其一、安史之乱，宦官初典禁军。宦官统帅禁兵，始自肃宗时权阉李辅国。安史之乱，原北衙禁军丧失殆尽。玄宗、肃宗父子狼狈西逃，“时禁军从者才干人”，时为太子的肃宗北上灵武，沿途招募士卒，重组禁军。肃宗亲历马嵬兵变，深忌朝臣，以宦官李辅国“判元帅行军司马，专掌禁兵”。肃宗何以将禁军权柄交与宦官，从当时的背景看，安史之乱，悍将握兵“颇畜异志”，不堪信赖，于是认为只有起用“家奴”才是“万全”之策。其二、鱼朝恩典领神策军，成为禁军主力。代宗广德元年，吐蕃陷京师，“射生将王献忠率四百骑叛，协亲王十

2、五人归京，宦者鱼朝恩率领神策军自陕来迎驾，乃幸朝恩军”@。后京师收复，鱼朝恩率神策军护送代宗回京，“朝恩专典神策军，出入禁中”。由此神策军进入京师，成为天子禁军。神策军原为陇右节度使哥舒翰属下的一支劲旅，“初，哥舒翰破吐蕃于临洮西关磨环川，于其地置神策军”，及安禄山叛乱，神策军使成如廖派其将卫伯玉率军千余人赴国难于相州下，官军相州之败，卫伯玉收拾残部与观军容使鱼朝恩同驻陕州拒敌。后来，神策军驻地磨环川陷落，卫伯玉只得暂驻陕州(见《资治通鉴》卷221上元元年七月)。唐代宗下诏以卫伯玉为神策军使，以其所部号神策军，与陕州节度使郭英义、观军容使鱼朝恩同镇陕；后敕：卫伯玉以其军东讨

3、有功，遂加号神策军节度使；不久，卫伯玉内调入朝，以郭英义兼领神策军节度使，后郭英义入朝任尚书省仆射，鱼朝恩才得以典领此军(见《唐会要·京城诸军-神策军》)。鱼朝恩因护驾之功，被封为“观军容宣慰处置使知神策军兵马使”@。永泰元年，吐蕃再次入侵，鱼朝恩率神策军屯于苑中，军势强盛，居北衙六军之上。大历四年，鱼朝恩奏请将京兆府的好畴、风翔府的麟游、普润划为神策军管区，翌年，又将兴平、武功、扶风、天兴隶神策，称“神策行营”(见《新唐书·兵志》)。神策军遂成为禁军主力。其三、德宗确立神策军中尉制。大历五年，鱼朝恩获罪受诛，宦官不复典领禁军，但这种局面时间很短。德宗即位，政局动荡不安，建

4、中二年，北方“四镇之乱”爆发，不久“泾原兵变”、“朱；iIt之乱”、“奉天之难”此起彼伏。建中四年，泾原乱兵人京，德宗出逃，文臣白志贞率领的神策军各自逃散，德宗无军护卫，“唯(宦官)窦文场、霍仙鸣率诸宦者左右从行”@。事后德宗深忌勋臣、宿将“禁旅文场、仙鸣分统焉”。至此禁军统帅权经过动荡再次回到宦官手中。德宗贞元十二年六月，“特立护军中尉两员、中护军两员，以帅禁军，乃以(窦)文场为左神策护军中尉，(霍)仙鸣为右神策护军中尉，右神威军使张尚进为右神策中护军，内谒者监焦希望为左神策中护军，自文场等始也”。从此，宦官典领禁军遂成定制，左、右神策军中尉统领中央禁旅，直至唐末。关于神

5、策军中尉的性质，笔者认为，它不同于一般将帅，而是作为皇帝的“特使”，因而不具备独立性。《韩昌黎集·永贞行》云：“北军百万虎与貔，天子自将非他师。一朝夺印阿私党，凛凛朝士何能为!”李德裕曾言：“天下有常势，北军是也”。日本僧人圆仁在《大唐求法巡礼行纪》中提到：“左右神策军者，天子护军也。每军有十万人。自古君王频有叛臣之难，乃置此军以来，无人夺国位”。韩愈将宦官典军说成“天子自将非他师”，柏杨就此评日：“把宦官掌握军权，当作皇帝自己掌握军权，为什么荒谬到这种地步!”但从当时皇帝以宦者典军的背景和动机分析，确有“自将”之意。其一，君主以宦者典军，经历一波三折才最终确立。安史之乱，

6、君主始忌悍将握兵，肃宗以李辅国专掌禁军，这可谓皇帝将禁军权柄从武将手中夺回的首次尝试。之后，吐蕃陷京，禁将倒戈，鱼朝恩扈驾，代宗以之掌神策禁军，这可谓君主的第二步尝试。泾原兵乱，禁帅失职，仅宦者左右扈从，于是“德宗还京，颇忌宿将，凡握兵多者，悉罢之”，将禁兵权柄最终交与宦官，正如《读通鉴论·以中官统神策军》所云：“德宗四顾无所倚任，而任之中官..固日犹之乎吾自操之也。”这可谓君主的最后决择。可见，在动荡的形势下，皇帝把勋臣宿将看成是君位的潜在威胁，而视宦者为家奴，即“一家人”亲之任之，且宦官绝不会象武将那样拥兵自立。从这个意义上看，宦官是皇权的“附属品”，而没有独立性，仅为

7、维护皇权的工具而已。因此，宦官典军即等同于皇帝“自将”。其二，“天子自将”，不可能亲莅军旅，神策军中尉作为皇帝的“家臣”而不同于一般将帅，它具有“内使”的性质，如唐长儒先生把神策中尉列为内诸司使之一(见《唐代的内诸司使》、《魏晋南北朝隋唐史资料》1983年第五期)，即作为皇帝的特使，监临禁军。再如唐制“以宦官为六军辟仗使，如方镇之监军..得纠绳军政，事任专过矣”，北衙六军(龙武、神武、羽林三军各分左右)置监军，而神策军不复置监军，这也可看出中尉负有监军之任，即代表皇帝莅临军旅。正因如此唐历朝君主对夺取宦官兵权归宰臣