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时间:2019-03-10
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1、图书馆搬迁招标工作及应注意的问题(沈阳航空工业学院图书馆110034)【摘要】图书馆搬迁工作中如何选择资质优良的搬运公司以及在具体招标过程中应注意的环节,强调要注重工程的调研和计划及各类人员的组织和管理。【关键词】图书馆搬迁招标目前,随着高校办学规模的不断扩大,很多高校也掀起了图书馆建设的热潮,为在最短的时间内,以最快的速度、最好的质量、最少的费用圆满地完成图书馆的搬迁任务,很多图书馆都要在充分发挥广大员工自身力量的基础上,还要请搬家公司等其他“外援”来协助完成此项工作。高校经费来源主要是政府拨款,而按照高校采购法规中规定,物资采购必须严格执行国家政府采购法。依据图书馆搬迁所需费用及其性
2、质,该项目应该通过招标得以实施。1招标的意义:1.1提高搬迁工作效率图书馆搬迁工作是一项系统工程,由于图书馆搬迁繁重复杂,其搬迁方案均要求在充分调研、反复论证、准确测算的基础上进行科学、全面、系统的规划,不管是前期准备工作、还是在搬迁实施阶段以及整理阶段,其投入是相当大的,而图书馆搬迁劳动量最大的就是图书的下架、打包、搬运及上架工作的有序进行,这些工作均为劳动密集型工作,通过招标形式对选择资质优良的搬家公司协助搬迁,既减轻图书馆工作人员的压力,也提高了工作效率。1.2利于选择资信优良的搬运公司,提供优质服务通过采购招标,可以吸引较多的搬运公司参与竞争投标,通过审查和评定投标人的投标资格和
3、投标文件,能够基本上了解到各参与竞标的公司的实力,从而能够在众多的公司中选择到资信优良、服务水平高的实体,有效地保证搬迁工作的顺利进行。另外由于各公司充分竞争,为了最终获得中标机会,会给出尽可能多的优惠折扣和承诺优质的服务质量,通过招标既节省了经费,又获得了质量保证。1.3利于组织管理和监督实行招标,通过招标采购确定搬运公司,根据互利互惠原则签订有关合同,既有利于保障搬运公司的利益,也有利于保障图书馆的权益,使图书馆与其之间的合作在法律的制约下有效地进行。最重要的是通过招标形式确定的搬运公司,避免了从劳务市场上雇佣的临时短工,这些临时工人无论在连续性、服从安排和统一管理、约束和监督、甚至
4、等方面都存在大量问题,一个资信优良的搬运公司在上述问题上会派有专门管理人员,图书馆作为用户可以主要起到组织者和质量监督的作用。2应注意的问题:2.1招标文件的内容:招标文件是招标人向投标人发出的旨在为投标人编写投标文件提供所依据的规则、要求和程序的书面文件。招标文件的内容大概可以分为三类:一类是关于编写和提交投标文件的规定,如招标人须知、招标项目的性质、数量、技术规格、招标价格的要求及其计算方式;一类是关于投标文件的评审标准和方法,这是为了提高招标过程中的透明度和公平性;一类是关于合同的主要条款,其中主要是商务性条款,有利于投标人了解中标后签订合同的主要内容,明确双方各自的权利和义务。标
5、书中实质性要求包括报价方法、标段的划分、搬迁要求、任务说明等内容。2.1.1报价方法各馆根据实际情况,基本上需要搬迁的内容除图书等纸质文献外,还包括部分家具和设备等,根据实际搬迁经验,在报价方法上,各项目报价方法要具体而定,如目前市场上图书下架、打包、搬运、上架等程序均有专业公司可以全部负责,基本上按册计算;书架相应的拆装按节计算;其他物品包括设备因为不涉及其他程序,只需在搬运环节按车计量即可。当然,是否需要专业公司的外援还是只需借助外力能够搬运即可都要视各馆的时间、人力、工期等客观条件具体而定。2.1.2标段的划分图书馆搬迁作为一个系统工程,涉及量大,任务也较重,不妨依据其内容及实际情
6、况划分为若干标段进行招标,如可按图书、书架、设备等物品的实际搬迁情况划分。图书下架、打包及搬运过程相对来说是一个具有承接性的问题,相对独立可作为一个标段;书架的拆装往往涉及到组合时的技术问题,建议此标段可招相应的书架生产厂商进行,这样在拆卸和组装时如遇技术问题及零部件缺损问题都较易解决。按照上述标段的划分在搬迁工作结束后,经图书馆及有关部门清点、验收合格后付款,要注明搬迁总价款按招标确定单价和实际发生工作量计算,这样可以防止在制定任务说明时一旦有疏漏或计量错误时,搬家公司仍有积极性按要求操作,防止有遗漏或相互扯皮现象发生。2.1.3搬迁要求搬迁工作实际要发动全体馆员参与,搬家公司只是协助
7、工作,要求搬家公司工人一定要服从工作人员统一指挥,并提出具体要求,如物品不丢失、不受损坏、爱护公共设施、搬运工程中的安全教育、时间要求等等都要相应写到标书及合同内。2.1.4任务说明任务说明部分是标书中体现图书馆搬迁工作的最实质部分,图书馆把全部搬迁计划和要求及具体操作流程设计好,具体包括老馆图书下架、合并、打包流程及人员安排、现存地点、数量、装卸车地点、行车路线以及拟去地点等运输过程各个环节及人员安排、新馆布局及具体数量和要求等,
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