四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法

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1、四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法  第一条为维护矿产资源国家所有权，规范采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行办法。　　第二条招标、拍卖、挂牌出让采矿权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。　　第三条本办法所称招标出让采矿权，是指国土资源主管部门以公开招标或者邀请招标的方式邀请符合采矿权申请人资质条件的投标人（以下简称投标人）参加采矿权投标，并根据投标结果确定采矿权人的行为。　　本办法所称拍卖出让采矿权，是指国土资源主管部门发布拍卖公告，由符合采矿权

2、申请人资质条件的竞买人（以下简称竞买人）在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果将采矿权出让给最高应价者的行为。　　本办法所称挂牌出让采矿权，是指国土资源主管部门发布挂牌公告，按公告中确定的时间将拟出让采矿权的交易条件在指定的地点挂牌公布，接受挂牌竞买人（以下简称竞买人）的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果，将采矿权出让给最高出价者的行为。　　第四条具有法定采矿权审批权限的国土资源主管部门（以下简称出让机关），经同级人民政府同意，负责采矿权的招标、拍卖、挂牌出让工作。　　出让机关可以委托下级国土资源主管

3、部门（以下简称受托机关）组织采矿权的招标、拍卖、挂牌出让活动。受托机关经其同级人民政府同意的招标、拍卖、挂牌出让采矿权的方案应报委托出让机关（以下简称委托机关）批准。　　第五条出让机关、受托机关应当根据社会经济发展计划、国家产业政策、矿产资源规划、地质环境保护以及市场供需情况编制采矿出让招标、拍卖和挂牌方案，并报同级人民政府组织国土资源、环保、林业、农业、水利等部门进行审定。　　第六条出让机关或受托机关招标、拍卖、挂牌出让采矿权可自行承办，也可以签订书面委托合同委托有资格的代理机构承办。　　第七条出让机关或受托机关招标、拍

4、卖、挂牌出让采矿权，应当编制以下招标、拍卖或挂牌文件：　　（一）招标、拍卖或挂牌公告；　　（二）矿产地的地质资料、开采的技术条件要求和资源合理开发利用要求；　　（三）评标标准及方法、投标格式文书或竞买申请书、报价单、成交确认书文本；　　（四）采矿权出让合同文本；　　（五）其他需要编制的文件。　　第八条采矿权标底或底价根据采矿权评估结果和国家产业政策、当地采矿权市场、矿产品市场等因素综合确定。采矿权评估结果、标底、底价应当保密。　　第九条 招标、拍卖出让采矿权的，投标人、竞买人不得少于三个。　　少于三个的应重新组织招标、拍卖

5、或用挂牌方式出让该采矿权。　　第十条 出让机关或受托机关应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。　　出让机关或受托机关应当于投标、拍卖或挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或挂牌公告。　　第十一条招标、拍卖、挂牌公告应当包括以下内容：　　（一） 出让机关或受托机关的名称和地址；　　（二） 拟出让采矿权的矿产地简要情况；　　（三） 采矿权申请人资质条件要求以及申请取得投标人、竞买人资格的办法；　　（四） 获取出让文件的办法；　　（五） 招标、拍卖或者

6、挂牌的时间、地点、投标或者竞价方式；　　（六） 确定中标人或者买受人的标准和方法；　　（七） 投标、竞买保证金；　　（八） 其他需要公告的事项。　　第十二条招标方式出让采矿权的基本程序：　　（一） 发布招标公告；　　（二）投标人报名参加投标；　　（三） 对投标人资格进行审查。经审查合格的投标人购买有关招标资料并交付保证金；　　（四） 投标人编制标书，并在规定时间内将密封的标书投入指定标箱；　　（五） 组织评标委员会；　　（六） 邀请投标人及有关部门人员召开开标会议，宣布评标、定标办法，进行验标，当众启封宣读标书及标底；　　

7、（七）确定中标人，向中标人和未中标人发布书面通知；　　（八） 未中标的，定标后10日内退还保证金（本金）。　　第十三条拍卖方式出让采矿权的基本程序：　　（一） 发布拍卖公告。　　（二） 竞买人报名参加竞买并购买有关资料。　　（三） 对竞买人资格进行审查，经审查合格的竞买人领取统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金。　　（四） 拍卖方在时间、地点进行拍卖。　　（1）竞买人显示应价牌，拍卖主持人清点竞买人；　　（2）主持人简介拟拍卖采矿权的基本情况和其他事项；　　（3）主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增的额度；　　（4）竞买

8、人按规定的方法应价或加价；　　（5）主持人连续三次宣布最后应价而没有加价的，主持人落槌；　　（6）主持人宣布最后的应价者为买受人；　　（7）现场拍卖公证。　　（五）出让机关或委托机关与买受人在拍卖成交当日签订成交确认书。竞买人的最高应价未达到底价时主持人应当终止拍卖。　　第十四条挂牌方式出让采矿权的基本